党建引领促提升 资源整合强执法 ——新会区大泽镇闯出基层执法改革新路径

　　实行镇（街）综合行政执法是打通基层执法“末梢”、全面提升基层社会治理法治化水平的重要抓手，新会区紧扣上级关于深化治理改革为基层放权赋能的要求，将镇（街）综合行政执法改革融入镇（街）机构改革整体谋划，创新基层执法工作模式，并推广辐射至全区。

　　大泽镇作为新会区镇（街）综合行政执法规范化建设单位之一，始终坚持党建引领，高标准建成大泽镇综合行政执法大楼，不断强化硬件建设、制度建设和队伍建设，实现治理效能与群众满意度“双提升”。

　　党建强基

　　夯实行政执法改革基石

　　大泽镇综合行政执法委员会成立以来，统筹协调、整体推进、督促落实各项执法工作，实现党建引领改革“一盘棋”，制定出台《大泽镇综合行政执法统筹协调工作制度（试行）》，推动打造职责明确、协同高效的镇（街）综合行政执法新格局。

　　2022年12月，大泽镇综合行政执法办公室党支部成立，着力推进党建与综合行政执法深度融合。大泽镇持续加强行政执法普法宣传，把法治元素和法治故事融入“知行讲堂”等党建活动主题，以非法占用土地和整治自建房等现场执法教学，为村干部作出“现场释法”，以实地案例教学起到警示教育作用。落实包容审慎执法制度，主动服务大泽智造园区企业，坚持执法与释法并举，协助企业同步做好信用修复，营造有利于执法办案和社会发展的良好氛围。

　　（大泽镇召开综合行政执法委员会会议协调执法工作）

　　网格管理

　　提升行政执法治理效能

　　大泽镇执法人员接到小泽村“执法单元”转来的投诉举报称有车队疑似擅自倾倒建筑垃圾。大泽镇执法人员马上协同公安机关人员快速赶往现场，在网格人员及执法单元的协作下，固定现场，保存证据，推动案件有序调查、依法作出处罚，严厉打击破坏人居环境整治的违法行为。

　　“基层网格一呼叫，执法部门来报到”的情况，对大泽镇执法办来说是常态。基层执法面广，仅靠日常巡查难免产生执法滞后、处置被动问题。为此，大泽镇多点发力，建立“网格+执法单元+执法部门”的工作模式，在15个村（社区）均建成3名以上执法人员的行政执法单元，属地网格员将日常工作中收集的线索上报执法单元。执法单元对案件进行简繁分流，简易案件由执法单元与网格员协作联动，及时劝导督导整改，做到问题发现在一线、解决在一线。

　　（大泽镇“行政执法单元”劝导整改占道行为）

　　汇智聚能

　　激发行政执法强大合力

　　大泽镇统一标准配强配专综合执法队伍，明确综合行政执法队伍和自然资源、规建、水利、农综等部门理顺执法分工，部门协作顺畅，实现由“分散而治”变“攥指成拳”。一方面，规范全镇执法人员和辅助人员着装，落实亮证执法，持证执法，树立良好的执法形象。另一方面，定期开展执法集中培训，切实提升队员综合素质和业务水平。

　　大泽镇配齐移动执法设备、5G执法记录仪等办案设备，并探索实行“技巡+人巡”智能执法，选取占道经营违法行为频发路段，实行远程全方位、不间断巡查，做到违法信息共享、证据互认，通过智能执法现已作出行政处罚20多起，源头上解决占道经营行为的“执法游击战”和执法成效难维持等问题，大大提升行政执法效率和监管震慑力，进一步推动城市管理领域执法工作精细化。