引 言
本报告是根据《中华人民共和国政府信息公开条例》要求,由江门市工商行政管理局政务公开领导小组办公室编制而成。全文包括概述,政府信息主动公开情况,政府信息依申请公开情况,咨询情况,行政复议、行政诉讼和行政申诉情况,建议提案办理结果公开工作情况,存在问题和改进措施以及说明与附表等八部分。本报告所列数据统计时限系自2016年1月1日起至2016年12月31日止。江门市工商局门户网站(http://www.jmgs.gov.cn/)和江门市政府信息公开目录系统(http://zwgk.jiangmen.gov.cn/0244/index2.htm)上可查阅和下载本报告的电子版。如对本报告有任何疑问,请与江门市工商行政管理局政务公开领导小组办公室联系(地址:江门市东华二路7号8楼,邮编:529030,电话:0750-3167826)。
一、概 述
2016年,我局认真贯彻落实国务院办公厅《关于全面推进政务公开工作的意见》、省委办公厅《关于我省全面推进政务公开工作实施意见》以及市府办《江门市2016年政务公开工作要点》《江门市人民政府办公室关于印发江门市2016年度政府网站考评方案的通知》等上级文件精神,坚持以公开为常态,不公开为例外,依法依规做好政府信息公开工作,积极推进并打造阳光透明政务。主要做法如下:
(一)切实加强政府信息公开工作的组织领导。在建立“政府信息公开工作一把手负责制”的基础上,进一步加强政务公开组织领导和人员配备,组建全局参与、上下联动的保障队伍,明确要求机关各部门统筹兼顾,切实把政府信息公开工作贯穿于业务工作全过程,做到同谋划、同部署、同落实;及时修订政府信息公开系列制度,明确管理任务,细化职责分工,加强督导检查,压实工作责任,确保政府信息公开工作扎实有序开展。
(二)进一步加强门户网站建设管理和政务微信公众号开发完善。一是紧扣国家、省、市政府网站普查、考评标准与要求,结合工作实际,合理调整门户网站栏目设置,不断充实栏目内容,提升网站内容更新要求,确保政府信息内容公开主动及时、全面准确。二是强化网站在线服务功能,加大网站宣传引导和政策解读力度。全年共计增设在线办事服务类专栏2个、在线服务查询类专栏10个、就群众关注的热点问题开展意见征集6次,发布政策解读信息4次,受理或处理涉及工商业务类咨询452件、信访事项28件(其中投诉17件,举报11件)。三是紧扣“便企便民”服务要求,在已有“工商登记预约、登记进度查询、企业名称查重、业务咨询回复和负面清单提示”等6大类24专项便民服务基础上,不断拓展微信公众号服务功能,率先在全省、全国推出“企业年报办理”“投诉举报办理”“自助刻章办理”等三大服务功能,打造24小时“不打烊”的“掌上工商”。据统计,微信公众号全年共计受理、回复各类咨询、投诉、举报事项228宗次。
(三)依法依规做好政府信息公开保密审查工作。严格执行《中华人民共和国保守国家秘密法》《中华人民共和国政府信息公开条例》以及国家工商总局、省工商局、市政府关于政府信息公开保密审查的若干工作规定,对主动公开或依申请公开的政府信息严格依程序实行保密审查,做到严格按规章制度办事,把好出口关,确保公开的信息不涉密。
二、政府信息主动公开情况
(一)通过网站主动公开政府信息情况。全年共计在江门市工商局门户网站、江门市政府信息公开目录系统主动公开政府信息301条,全文电子化率100%。其中,组织机构类信息4条,规范性文件2条,其他文件5条,政务公开工作报告信息1条,行政执法类信息45条,办事指南类信息44条,工作动态类信息167条,财政预决算类信息3条以及其他类信息30条。
(二)通过报刊、广播、电视、网络等渠道主动公开政府信息情况。人民日报、南方日报、广州日报、江门日报,广东电视台、江门电视台、江门电台以及人民网、新华网、新浪网、腾讯网等国家、省、市主流新闻媒体共计刊播由我局提供的新闻信息300多条次,涉及“放管服”改革、九证合一、小微“双创”、商标战略、市场监管、消费维权等多个专题,取得良好社会宣传效果;我局领导及相关科室负责人接受人民日报、南方日报、广州日报、江门日报以及广东电视台、江门电视台、江门电台等国家、省、市主流新闻媒体采访(专)访10多人次。
(三)通过政务“两微”主动公开政府信息情况。2016年共计发布微博信息2410条,共有粉丝2954人,接收和回复评论及私信咨询50多条次,实现政企政民良好互动。全年共计编发微信软文48期共258条软文信息,共有粉丝6447人,在线答复网上咨询213宗,办理登记预约300多宗次,有效打造“掌上工商”。
三、政府信息依申请公开情况
我局2016年度共计受理政府信息公开申请9件,其中,通过政府信息依申请公开系统在线提交的网上申请7件,当面提交的申请2件。
从申请的信息内容来看,57%属于申请公开商事主体基本登记信息和企业档案查询类信息,43%属消费投诉举报类信息。
9件申请均已作书面答复,其中:
“同意公开”的为7件,占总数的77%,涉及申请公开商事主体基本登记信息、企业档案查询类信息、3.15晚会本级机关接总局转来消费投诉举报等。
“不予公开”的为2件,占总数的23%,主要是申请公开的信息不属于本级行政机关制作的。
四、咨询情况
我局2016年度没有接收到市民有关政府信息公开事务的咨询和投诉举报事项。
我局2016年度共计接待社会各界查询企业档案资料4306人次,其中,配合公、检、法、国安、纪检监察等部门查询196人次。按照江门市财政局《江门市涉企行政事业性收费目录清单(2015版)的通知》(江发改费管〔2015〕360号)文件精神,我局自2015年5月1日起停止收取企业资料信息检索及复制费,对此,2016年度就政府信息依申请公开未收取任何费用。
五、行政复议、行政诉讼、行政申诉情况
2016年度发生针对我局有关政府信息公开事务提起的行政复议案1宗,最终维持具体行政行为。未发生针对我局有关政府信息公开事务提起的行政诉讼案和行政申诉。
六、建议提案办理结果公开工作情况
我局严格按照市政府办理人大代表建议、政协提案的有关规定,以“认真负责、积极主动、实事求是、注重实效”的原则,加强建议提案办理,积极推进办理工作,取得明显成效。2016年,我局共承办人大建议、政协提案8件,其中人大建议3件(会办)、政协提案5件(主办2件、会办3件),已全部按期答复。
七、存在问题和改进措施
2016年,我局依法履行职能,认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》,政府信息公开工作成效取得显著提高,但仍存在一些薄弱环节与不足,主要是信息公开渠道和内容亟待进一步拓宽和丰富,信息资源的全面梳理和共享开放还需不断推进并深化。
下一步,我局将在抓巩固,促提高上下功夫:一是进一步拓展主动公开内容,完善网上调查、政策解读、民意征集等专栏,聚焦热点焦点问题,及时从职能出发了解和回应社会关切,不断提升工商行政管理工作的透明度与辐射力。二是进一步加强信息公开载体建设,强化门户网站信息公开第一平台作用,完善办事服务、服务查询等服务类专栏,加强网站智能搜索、移动门户网站等建设完善,提高网上办事及群众咨询便利度,让群众少跑路,信息多跑路。三是不断深化政务“两微”开发建设。一方面,加强政务微博政府信息发布工作,完善相关考核制度,落实工作职责,提高工作效能;另一方面,推进政务微信公众号建设,完善守重申报、企业年报、投诉举报、智能问答等特色功能模块,打造移动服务工商平台。
八、说明与附表
(一)其他说明:以下统计数据期限截至2016年12月底,范围限于本级机关。
(二)附表:
附表1 主动公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
主动公开政府信息总数 |
301 |
其中:1. 组织机构类信息 |
4 |
2. 规范性文件 |
2 |
3. 其他文件 |
5 |
4. 政务公开工作报告 |
1 |
5. 行政执法类信息 |
45 |
6. 办事指南类信息 |
44 |
7. 工作动态类信息 |
167 |
8. 部门预决算信息 |
3 |
9. 其他类信息 |
30 |
附表2 依申请公开情况统计 单位:条
指标 |
数量 |
申请总数 |
9 |
其中:1. 当面申请数 |
2 |
2. 传真申请数 |
0 |
3. 网络申请数 |
7 |
4. 信函申请数 |
0 |
对申请的答复总数 |
9 |
其中:1. 同意公开 |
7 |
2. 不予公开 |
2 |
附表3 其他情况统计
指标 |
单位 |
数量 |
投诉举报数量 |
人次 |
0 |
企业档案资料查询 |
人次 |
4306 |
网上咨询数量 |
宗次 |
452 |
信访邮电数量 |
宗次 |
28 |
附表4 申诉情况统计表 单位:件
指标 |
数量 |
行政复议数 |
1 |
行政诉讼数 |
0 |
行政申诉数 |
0 |
其中:对本单位首次处理不满意的行政申诉数 |
0 |