江门市食品安全中央监控系统升级项目招标公告

江门市食品安全中央监控系统升级（项目编号：201909009）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将有关事项公告如下：

一、项目需求

（一）项目概况

根据广东省食品药品监督管理局、广东省教育厅、广东省人力资源和社会保障厅《粤食药监食餐【2014】41号文件》为加强和创新学校食品安全社会管理，适应新形势下食品安全监管需求，有效落实学校是食品安全第一责任人的责任，促进学校食品安全科学化管理，营造安全放心的消费环境，提高学校食品安全保障水平，依据《食品安全法》等相关法律法规，2015年江门市市场监管局决定在区直学校实施“明厨亮灶”视频监控工程建设。

2015年，原江门市食品药品监督管理局建成了江门市食品安全中央监控系统，用于对学校食堂、为学校供餐的集体用餐配送单位食品加工关键环节的实时视频监控。该系统建成以来，一期共接入600家食堂，取得了良好的社会反响。截止到目前已接入视频数量为728家食堂，新增接入数量还在不断增加。

为提高监控效能，把视频监控真正变成监督执法的辅助工具，督促食品加工人员规范操作，在江门市食品安全中央监控系统现有的功能的基础上进行二次升级改造开发。

（二）建设目标

对江门市食品安全中央监控系统进行升级改造达到如下效果：

1、改造江门市食品安全中央监控系统达到支持移动app远程监管的效果，在原有已经接入的728家基础上更新相关服务。

2、升级原来江门市食品安全中央监控系统，把视频监控真正变成监督执法的辅助工具，督促食品加工人员规范操作。

3、新增150纳入监控的视频监测点。

4、江门市食品安全中央监控系统，包含728家以及新增150家监控点，系统维护。

（三）项目内容

3.1系统升级技术要求

3.1.1系统升级基于原有平台技术结构采JAVA+DORADO展现中间件+Agentflow工作流引擎基础平台进行开发，微软mssql2008r2数据库。

3.1.2系统升级后兼容与食堂监控。

3.2系统升级及服务内容功能要求

江门市食品安全中央监控系统升级功能模块包含分企业端、监管端二大模块：

企业端主要负责视频的采集、存储，监控点位的选择与布置按照后厨不同区域的环境特点进行设计；

监管端主要实现对各餐饮单位后厨集中联网监管，可实现大屏上墙、后厨人员布控、网上随机抽查、政策信息发布等应用；

监管平台通过开放账号，并在平台上进行注册需要取流的摄像机，需要远程监管时，监管人员可以直接通过平台取流上墙进行远程监管。对于需要中心存储的视频，可以通过中心存储系统进行重要视频的存储，极大的节省了中心存储。

另一方面，通过开放账号，获取平台取流地址，在APP上做集成开发，为社会公众提供远程查看各个餐饮单位后厨实时操作视频功能，真正实现后厨亮化。

被监管方、监管方管理人员也可以通过登录APP，查看自身后厨各个点位的视频监控，实现远程接入方管理。

3.2.1江门市食品安全中央监控系统升级功能

3.2.1.1接入餐饮单位管理升级

接入餐饮单位管理用于维护店铺信息，基于原系统管理功能升级，结合百度地图，维护店铺在地图上的位置。

（1）接入餐饮单位维护

接入餐饮单位的在集成平台配置组织树，最末节点是接入餐饮单位，接入餐饮视频节点增删改需要在本功能中进行。

接入餐饮单位位置标记：组织树上的店铺节点（如果没有标记位置）。

接入餐饮维护：填写接入视频监控的相关信息。

接入餐饮位置移动：当选中地图上的店铺图标时，图标支持移动（右下角有十字标记），实现店铺地理位置的移动。

（2）接入餐饮单位注销

注销接入餐饮单位：支持接入餐饮单位注销；

（3）接入餐饮单位地图

以地图形式查看接入单位的地理位置，以此有目的的查看监控点。

3.2.1.2视频应用

可通过本功能查看各校园饭堂即时监控视频，支持视频回放、回放捉拍功能。

3.2.1.3事件告警

对发现的问题和录制问题的录像情况进行回放查看。

3.2.1.4基础配置

对系统组织、用户、资源、服务、日志等基础配置及查询功能。

3.2.1.5 预留AI后厨识别结果查看功能

后厨人员布控主要是通过外置AI服务器后，智能分析对持证后厨人员和非后厨人员进出信息进行核验，一方面对于非本单位注册备案的持证人员进入后厨后，进行人脸识别报警；另一方面对于本单位注册备案过期的持证人员进入后厨后，进行人脸识别报警。AI识别触发后，自动记录餐饮单位名称、事件发生时间、抓拍图像等信息。主要包括：没佩戴口罩、没佩戴厨帽等事件。

3.2.1.6接入餐饮单位统计

餐饮单位统计用于展示餐饮单位的整体情况。含餐饮单位列表、餐饮单位数量统计、事件报警统计和餐饮单位报警数量排名。

（1）查看辖区餐饮单位

查看该辖区的餐饮单位在地图的整体位置，可以列表查看餐饮单位。

（2）辖区接入信息

按辖区统计辖区接入数量信息。

（3）辖区各餐饮单位类型统计

列出各类餐饮单位新增数量。

（4）辖区餐饮单位事件报警统计

查看辖区下最近的日、月、周事件报警次数统计。

（5）辖区餐饮单位事件报警数量排名

展示本周的报警排名，看哪个餐饮单位报警最多。

3.2.2监管移动终端APP（安卓版）

3.2.2.1饭堂即时监控视频

通过移动终端实时播放指定学校饭堂的视频监控情况。

3.2.2.2视频回放

提供按时间回放指定学校饭堂的视频监控的功能。

3.2.2.3回放捉拍

通过移动终端回放并且可即时截图捉拍指定学校饭堂的视频监控情况的功能。

3.2.2.4即时录像

若监管人员发现问题操作可通过移动终端远程录像违规操作，并且进行问题记录。

3.2.2.5即时视频捉拍

通过移动终端即时截图捉拍指定学校饭堂的视频监控情况的功能。

3.2.2.6移动APP（安卓版）台账管理

（1）单位台账信息查询

提供相关餐饮企业查询本单位上报的台账信息，可按时间段查询单位上报的台账记录。

（2）生产商使用管理

相关企业可通过APP管理生产食品的厂商，生产商只针对定型包装食品，散装食品不用编写生产商。常用功能：添加、搜索。

（3）供应商使用管理

相关企业可通过APP管理供应食品给餐饮单位的单位，如：超市。常用功能：添加、搜索。

（3）食品管理

相关企业可通过APP管理食品管理是具体某一种食品的信息组合，包括：食品名、规格、单位、生产商、单价、保质期等。它是建立在生产商管理基础上（定型包装）。

3.2.3监管APP(安卓版)接入视频数

监管APP移动终端接入视频路数。

3.2.4江门市食品安全中央监控系统接入许可

150家校园监控数据接入。

3.2.5江门市食品安全中央监控系统系统维护

本次项目建设需对全市728家食堂视频监控接入到本系统，接入后可提供相关监管部门查看厨房实时监控情况的视频。

3.3技术支持服务

对因服务软件发生严重故障而使业务办理出现停滞状况时，提供及时的技术支持，使系统快速恢复正常使用。

对因系统处理过程中产生的数据异常、访问异常等故障提供修复处理。

对系统操作人员因操作失误出现数据问题，在药监局同意的情况下，提供技术支持。

3.3.1服务方式

电话支持：技术支持工程师通过电话指导用户。

远程协助：技术支持工程师在条件具备并允许的情况下，通过计算机远程桌面指导用户。

现场支持：在经过双方商议确定需要进行现场支持的情况下，派技术工程师到江门市市场监督管理局现场提供支持服务。

3.4系统故障检测及排除

故障处理是指系统运行中遇到疑难或者出现不正常状态，通过电话、传真、电子邮件向服务提供商寻求技术支持和帮助，服务提供商在确认用户的服务请求后，将在规定的时间内（即响应时间）安排技术人员帮助用户进行故障定位，并提出解决方案，指导用户排除故障。

3.4.1排除故障方式

（1）电话支持：技术支持工程师通过电话指导用户排除故障。

（2）远程协助：技术支持工程师在条件具备的情况下，通过计算机远程桌面连接技术远程排查故障。

（3）现场支持：在经过双方商议确定需要进行现场支持的情况下，派技术工程师到市食品药品监督管理局现场提供支持服务。

3.4.2响应时间及故障排除时间

（1）提供5×8小时热线受理服务。

（2）故障处理响应时间为2小时以内。

（3）根据故障实际情况判断故障处理完成时限，并告知用户。

3.5系统运行状态监控及预警

对系统日常运行涉及的主机、数据库、中间件、应用情况进行及时监控，定期生成运行状态报告。对发现的问题，通知用户，排除故障；对潜在的可能存在的问题进行分析预警。

3.8、维护服务期限及接入数量

（1）一年。

（2）接入视频路数150家。

3.9工期

项目建设工期为：90个工作日。

3.11 软件归属要求

交付软件源代码交付至建设方。

3.12 安装部署及其他

 系统统一部署在市政务云，方案不是全市统筹建设。

二、供应商资质要求

（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。

（三）不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn），不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

（四）本项目不接受联合体服务。

三、投标要求

（一）报价要求

本项目预算最高限价 (含税)人民币叁拾玖万捌仟柒佰伍拾元整（￥398,750元），供应商报价时需提供详细的费用预算明细表，报价不得违反有关法律法规。

（二）资料提交要求

投标单位须按照要求提交本次投标有关资料（详见附件1）。请有意向的单位于2019年9月19日前向江门市市场监督管理局咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2019年9月19日下午5时30分。投标文件递交地点为江门市东华二路七号8楼办公室（4）。

四、投标文件的编制、装订、密封要求

（一）投标文件的编制

1.投标供应商须按本公告附件的投标文件格式要求编制提供投标文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各报价供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各报价供应商可自行设计格式。

2.本次招标项目只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价将不被接受。

3.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括培训场地租用费、培训资料费、午餐费、现场教学交通费、标的货物、其他附件、安装、一切税费（包括关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、资料、质保期等相关的全部费用。

4.供应商如对本招标项目报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）我方提出的采购需求。

（二）投标文件的装订

投标文件的正本及每一份副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。

（三）投标文件的密封

投标文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、项目编号、投标文件递交时间、投标人名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

五、评标办法

本次评标采用综合评分法（详见附件2）确认采购项目的中标人，请投标人根据项目要求提供投标资料并报价，报价不得超过本项目及部分分项目的最高限价，否则无效。

六、款项支付

中标后，我局与供应商签订正式合同，确定支付方式及支付金额。

七、其他事项

1．本招标公告中货币单位均为人民币。

2．投标供应商未达到开标规定的或经评审没有合格供应商的，招标人按相关规定另行处置和发布公告。

3．招标人向报价供应商提供的有关供货的资料和数据，是招标人现有的能供报价供应商利用的资料，招标人对报价供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4．成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人、自然人或其他组织，否则招标人有权解除合同。

八、联系方式   

如供应商有疑问，请于2019年9月19日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：3168037。

如对招标过程中有问题需要反映或者投诉，可联系我局纪检监察部门，联系电话：3167806。

附件:1.投标文件版式

         2.综合评审表

江门市市场监督管理局

                               2019年9月16日