江门市市场监督管理局行政处罚决定书

江市监价检处〔2019〕1号

当事人：江门市不动产登记中心

地  址：江门市江海一路83号

违法事实和证据：

按照广东省发展改革委《转发国家市场监管总局关于开展全国涉企收费专项检查的通知》（粤发改价监函〔2018〕2796号）、《关于进一步做好涉企收费检查有关工作的通知》文件精神，结合《广东省市场监督管理局关于进一步做好国土部门不动产登记（土地登记）费核查工作的通知》（粤市监处字〔2018〕199号）要求，江门市市场监督管理局检查人员对你中心2017年1月1日至2018年5月31日间的涉嫌违规收费行为进行了检查。经查实，你中心存在以下价格行为：

你中心在办理不动产登记过程中，没有执行《广东省发展改革委 广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》（粤发改价格〔2016〕180号）规定，对不动产登记中涉及土地登记（证书）（包括土地登记和发证内容）的收费进行企业免征。你中心在2017年1月1日至2018年5月31日间，违反规定继续收取涉及企业申请办理土地登记的共66宗（其中：属房地产开发企业申请的36宗、其他企业30宗），登记费标准550元/宗，合计多收价款36300元。

以上事实有你中心相关负责人的调查询问笔录、《中华人民共和国事业单位法人证书》、《江门市蓬江区、江海区国有建设用地首次登记明细表》、《广东省非税收入电子票据》等相关证据材料为证。证据材料以及我局填写的《检查登记表》已经你中心有关人员签名、盖章认可。

你中心违反规定继续收取已免征的土地登记（证书）费的行为，违反了《中华人民共和国价格法》第十二条、《广东省行政事业性收费管理条例》第九条第5项的规定，属于《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（七）项“对政府命令取消的收费项目继续收费的”和《广东省行政事业性收费管理条例》第二十条第（二）项“收费项目已取消或收费标准已调低，继续按原项目、标准收费的”违法收费行为。

责令改正的内容：

你中心应该举一反三、深刻认识本次检查存在的问题，认真学习国家和省有关不动产登记收费的价格政策，严格执行《广东省发展改革委 广东省财政厅关于免征部分涉企行政事业性收费的通知》（粤发改价格〔2016〕180号）规定，对不动产登记中涉及土地登记（证书）（包括土地登记和发证内容）的收费进行企业免征，进一步落实党中央、国务院进一步清理规范涉企收费行为的决策部署，营造良好营商环境，切实减轻企业负担。

行政处罚的种类和依据：

在本次检查中，你中心能够积极配合检查，在核查期间积极开展自查自纠，及时统计提供江门市蓬江区、江海区国有建设用地首次登记的明细收取情况，并迅速进行整改，主动停止违法收费行为，属于《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（四）项“当事人有下列情形之一的，可以从轻处罚：（四）从轻处罚能起到教育作用的”情形。依据《中华人民共和国价格法》第三十九条、四十一条，《价格违法行为行政处罚规定》第九条第（七）项、第十六条，《广东省行政事业性收费管理条例》第二十一条第（一）项的规定，以及《规范价格行政处罚权的若干规定》第七条第（四）项、第十二条第（一）项的规定，综合裁量，本机关决定对你中心作出以下行政处罚：

1.没收违法所得（逾期未退还价款）13750元上缴国库；

2.罚款36300元。

履行行政处罚决定的方式和期限：

本处罚决定书送达之日起生效。你中心应在自收到本处罚决定书之日起十五日内按照《江门市非税收入罚款通知书》要求，将上述款项50050元如数汇入市国库，同时将相关的财政票据送江门市市场监督管理局备查。

加处罚款告知：

你中心逾期不执行处罚决定的，本机关将按法律规定，逾期每日按罚款数额的3％，每日按违法所得数额的2‰加处罚款。

权利救济途径告知：

你中心如不服本处罚决定，可以自收到本决定书之日起60日内向广东省市场监督管理局或江门市人民政府申请行政复议，也可以在6个月内依法向江门市江海区人民法院提起行政诉讼。

江门市市场监督管理局

2019年8月28日