江门市市场监督管理局2019年特种设备安全风险分级管控及隐患排查治理系统（第二期安全风险分级管控）开发项目招标公告

江门市市场监督管理局对2019年特种设备安全风险分级管控及隐患排查治理系统（第二期安全风险分级管控）开发项目（项目编号：201905004）进行公开招标采购，欢迎符合资格条件的供应商投标。现将有关事项公告如下：

一、项目需求

（一）项目概况

为提高特种设备使用单位风险评估效率，需构建完善特种设备使用单位安全风险分级管控系统，采用信息化手段，通过计算机技术、网络技术、数据库技术，实现整个评估过程信息化管理。同时，为适应工作发展的要求，现需对特种设备安全风险分级管控及隐患排查治理系统（第二期安全风险分级管控）》的进行开发

（二）项目内容及要求。

1.内容要求。

系统的主要功能是实现特种设备使用单位安全风险分级管控系统的自动计算、汇总、分析。主要由企业自评模块、监管当局评估模块和评估规则的修改与发布组成。

（1）各部分的定位及关系。

?评估规则的修改与发布平台：发布与修改评估规则，评估规则包括短板因素，人环管因素和设备因素。设备因素又包括8个大类，不同企业有不同类别的设备，因此每个企业各种设备的权重分配不尽相同。本平台完成评估规则的发布以及权重的分配。

?企业操作平台：该平台由企业注册登录后才能使用，完成的功能主要有设备管理(包含增删改查)，人环管信息管理，自评清单的确认，自评的过程，自评结果的查看和上报等。

?市监管理操作平台：该平台有关人员登录后才能使用，包含的主要功能有查看自评报表、审核自评报表，企业信息管理、设备信息管理、企业自评设备清单的管理，可以直接修改企业的自评信息，还可以设定各个地区的评估标准。

以上各组成部分中，企业是评估主体，完成设备信息的录入、评估清单的确认、风险评估与评分的计算、评估结果的上报等功能，各级市监局作为监察机构，完成评估结果的审核、企业评估清单的审核、企业信息的查看、设备信息的查看等。

（2）系统模块构成。

?企业自评模块。

企业自评模块为企业提供一个在线的特种设备安全风险分级管控系统。通过这个平台，企业可以实现对特种设备的自评、评估报告的生成、设备信息的管理、人环管信息的管理等。

企业自评系统: 实现特种设备使用单位的风险自评估，在自评之前要根据企业的设备信息确认自己的自评清单，确认完自评清单以后分别进行企业短板因素、企业人环管信息、企业设备信息的自评，评估完成以后可以进行Excel导出评估结果或者上报上级组织。

人环管信息管理：对企业人环管方面的信息进行管理，包括录入、删除、修改、保存等功能。

设备信息管理: 设备是评估的主要对象，该环节也是本系统的一个重要环节，设备分为8大类，如果一个企业有型号、使用时间相同的多态设备，可以将本次录入的信息复制多次，一次录入多台设备，对企业现有的设备信息进行管理，实现设备信息的增、删、改和查询操作。

企业信息管理：对企业信息进行管理，包括企业的统一信用代码、企业名称、地址、类型等进行增删查改，还包括增加、删除、修改该企业操作此平台的人员账号信息。

自评报表管理: 实现了对自评报表的管理，按照时间排序，方便快捷地浏览自评记录。

?市监局评估模块

市监局评估模块为各级市监局提供一个在线的特种设备安全风险分级管控系统平台。通过这个平台，市监局可以实现对辖区内特种设备使用单位的管理，对特种设备使用单位的自评结果进行审查，也可以对特种设备使用单位进行直接评估。

Web方式自评报表审核：实现市监局对企业提交上来的自评报表进行审核，按照审核通过、审核未通过、未审核进行分类显示。

Excel格式报表审核管理：实现对Excel表格进行审核和导入导出功能。

设备信息管理：实现批量导入设备信息，并且对设备信息进行查询、修改、删除。

企业信息管理：实现对企业信息的审核。

用户管理：实现对系统管理员和企业级用户账号的审核。　　　

2.技术要求

（1）需要基于.NET C#平台架构开发。

（2）需要基于WINDOWS SQLSERVER后台数据库开发

（3）采用面向对象开发技术。

（4）基于Web Service方法接口的技术实现数据交换与共享传输。

（5）基于综合业务平台构建应用系统，直接调用综合平台的基础数据库；

（6）应用系统需要与综合业务平台UI风格一致。

3.服务要求

（1）提供所需的安装条件后，投标方免费安装、调试。

（2）免费提供技术维护培训以及所需的维护说明书及相关资料。

（3）免费软件同版本系统升级。

（4）售后服务响应时间：提供7*24全天候售后服务，如软件无法使用，承诺在1小时内响应，由专业技术人员第一时间通过远程等方式解决故障。

（5）技术支持。售后支持服务包括产品培训、电话咨询、电子邮件服务、传真服务、专人现场服务等，协助解决实际使用中的困难，提供使用技术指导。

（6）提供永久免费在线咨询、技术支持、远程修复等技术服务；在质保期内根据客户需求提供免费的个性化开发服务。

（三）服务期限

要求2019年10月30日前完成并通过验收。

二、供应商资质要求

（一）在中华人民共和国境内注册或登记的具有独立承担民事责任能力的企业法人或其他组织。

（二）符合《中华人民共和国政府采购法》第二十二条的规定，并应提交有效的企业法人营业执照副本复印件或法人资格凭证。

（三）不得为“信用中国”网（www.creditchina.gov.cn）及“信用江门”（http://xyjm.jiangmen.gov.cn/）中列入失信被执行人和重大税收违法案件当事人名单的供应商，不得为中国政府采购网（www.ccgp.gov.cn）政府采购严重违法失信行为记录名单中被财政部门禁止参加政府采购活动的供应商。

（四）具有系统开发项目经验，熟悉特种设备管理的业务流程，掌握特种设备管理相关系统架构设计。

（五）投标人应当是江门市本地事业单位或者在江门市常驻稳定的售后服务人员，并提供近半年在江门市参加社会保险的证明材料。

（六）本项目不接受联合体服务及委托售后服务形式。

三、投标要求

（一）报价要求

本项目预算最高限价 (含税)人民币壹拾伍万元整（150000元）。供应商报价时需提供详细的费用预算明细表，报价不得违反有关法律法规。

（二）资料提交要求

投标单位须按照要求提交本次投标有关资料（详见附件1）。请有意向的单位于2019年5月15日前向江门市市场监督管理局咨询详细情况并提交报价资料，报价截止时间为2019年5月15日下午5时30分。投标文件递交地点为江门市东华二路七号8楼办公室（3）。

四、投标文件的编制、装订、密封要求

（一）投标文件的编制

1.投标供应商须按本公告附件的投标文件格式要求编制提供投标文件一式叁份（正本一份，副本两份，正、副本内容不一致的以正本为准）。投标文件须按要求加盖单位公章。本公告给出格式的，各报价供应商必须依给定的格式制作；本公告未给出格式的，各报价供应商可自行设计格式。

2.本次招标项目只允许有一个方案，一个报价，多方案、多报价将不被接受。

3.投标供应商的报价为一次性报价，即在投标有效期内投标价格固定不变，其报价均包括培训场地租用费、培训资料费、午餐费、现场教学交通费、标的货物、其他附件、安装、一切税费（包括关税、增值税等）、运费、保险费、仓储费、资料、质保期等相关的全部费用。

4.供应商如对本招标项目报价，即表示认可我方提出的全部要求，且不可撤回。否则，该供应商在一年内不得参与我方组织的任何政府采购活动。供应商必须满足于（但不限于）采购方提出的采购需求。

（二）投标文件的装订

投标文件的正本及每一份副本应分别装订。装订应采用普通订书机装订或胶装，不得采用活页夹装订；否则由此造成松散、脱落的，后果由报价供应商自负。

（三）投标文件的密封

投标文件的正、副本均须密封在密封袋内，密封袋上应标注项目名称、项目编号、投标文件递交时间、投标人名称，封口处须加盖单位公章。未按要求密封的投标文件将被拒绝接收。

五、评标办法

本次评标采用综合评分法（详见附件2）确认采购项目的中标人，请投标人根据项目要求提供投标资料并报价，报价不得超过本项目及部分分项目的最高限价，否则无效。

六、付款方式

采购方在合同签订后30个工作日内向中标方一次性支付合同金额，中标方开具正式发票给采购方。

七、其他事项

1.本招标公告中货币单位均为人民币。

2.投标供应商未达到开标规定的或经评审没有合格供应商的，招标人按相关规定另行处置和发布公告。

3.招标人向报价供应商提供的有关供货的资料和数据，是招标人现有的能供报价供应商利用的资料，招标人对报价供应商由此而做出的推论、理解和结论概不负责。投标供应商因自身原因未到供货现场实地踏勘的，成交后签订合同时和履约过程中，投标供应商不得以不完全了解现场情况为由，提出任何形式的增加合同外造价或索赔的要求。

4.成交供应商不得在成交后将成交项目转包给其他企业法人、自然人或其他组织，否则招标人有权解除合同。

八、联系方式 

如供应商有疑问，请于2019年5月15日前将疑问内容以电话方式联络本单位，联系电话：3167822。

如对招标过程中有问题需要反映或者投诉，可联系我局纪检监察部门，联系电话：3167806。

附件:1.投标文件版式

　　 2.综合评审表

江门市市场监督管理局

                                 2019年5月10日