江门市人力资源和社会保障局2015年度政府信息公开工作年度报告

本年报根据《中华人民共和国政府信息公开条例》（以下简称《条例》）编制。全文由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息及收费情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步工作措施等5个部分组成。本报告中所列数据的统计时限为2015年1月1日至2015年12月31日。本年报的电子版在江门市政府信息公开门户网站（http://zwgk.jiangmen.gov.cn）或江门市人力资源和社会保障局门户网站（http://ldj.jiangmen.gov.cn）上公布。如对本年报有任何疑问，请与江门市人力资源和社会保障局办公室联系（地址：江门市堤东路93号；邮编：529000；电话：0750-3333906）。

一、概述

2015年，按照市委、市政府做好政府信息公开工作的要求，我局认真贯彻《条例》、《广东省政务公开条例》等法律法规的规定，全面、主动、多层次推进政务信息公开工作，将政务公开作为促进规范化服务型政府建设、推进依法行政的重要举措。通过夯实政务公开，全局工作透明度进一步增强，行政效率进一步提高，行政行为进一步规范。据统计，我局通过市政府信息公开平台累计更新发布包括本部门的机构职能、规章文件、办事指南、工作动态等内容信息298条，均为主动公开信息，通过我局门户网站公开发布信息1418条。全年没有发生过针对我局的有关政府信息公开事务的行政复议案，没有出现故意隐瞒政务信息或故意延误政务信息公开现象。在2016年初我市开展的依法行政检查工作中，检查组对我局2015年的政务信息公开工作给予充分肯定。以下从5方面的具体做法介绍我局信息公开工作的主要内容：

（一）领导重视、分工明确。我局历来高度重视政务公开工作，认真贯彻落实市委、市政府规范化服务型政府建设、政务公开工作的要求和部署。根据市政府下发的2015年政府信息公开工作要点，制定本部门的具体分工部署，将其列入本单位重点督办工作，定期报送情况，认真汇总落实。成立了以局主要领导任组长、分管领导为副组长、各科室负责人为成员的工作领导小组，组建了局政务公开领导小组办公室，负责组织推进、指导、协调、监督政府信息公开工作，安排专人作为新闻发言人。由综合规划科负责全局政务公开信息的筛选和报送，局办公室负责全局信息公开审查和发布，并在每个科室部门指定一名信息员，负责本部门信息报送工作，确保信息发布快速通畅，及时反映全市人力资源和社会保障工作情况。

图1. 信息公开工作领导小组架构

（二）狠抓涉及民生领域信息公开。

一是全面巩固落实社会保险信息公开。我局按照全省统一部署的关于社会保险信息公开工作专项行动的工作要求，制定印发了《关于进一步推进社会保险信息公开工作的意见》下发至全市各级人力资源社会保障部门和社会保险经办机构，为全面巩固前一阶段社会保险信息公开工作打好制度基础。完善门户网站“社保信息公开”专栏信息管理，集中发布社会保险政策法规、社会保险数据、办事指南等信息；完善人力资源社会保障系统基层信息公开平台建设；按时编制及公布全年社会保险信息披露报告；及时将社会保险信息公开有关工作资料分类整理归档形成社保信息公开工作台账。 

图2.网站社保信息公开专栏

二是全面推进就业信息公开。我局及时梳理就业创业政策和办事指南，通过局门户网站、微信微博向社会公开发布；通过企业网上服务平台、公众微信订阅号、手机信息推送等方式及时将就业创业政策、招用工信息进行宣传公开；结合公共就业服务企业对接联系机制，了解企业用工需求，宣传我局举办的各个专题招聘会。举办以“五邑创客”为主题的创业沙龙活动，宣传最新政策，活跃创业氛围；每季度收集整理人力资源市场供求和企业用工情况，编排印刷邮寄至有关企事业单位，并将报告通过网站发布提供公众下载。

图3.人力资源市场供求分析报告

（三）重视网站建设，严格网站管理。我局高度重视政府网站建设，将网站信息公开作为宣传政策、服务群众的基础和保障予以抓紧抓实。我局除了建设门户网站全面宣传全局人力资源社会保障工作信息外，还针对不同的服务群体，由业务科室和事业单位建设了江门市人事考试网、江门市海外人才网、江门市专业人员之窗、江门市大学生创业孵化网等四个业务专题网站，为不同的服务对象提供便捷的网络服务，形成了“一全四专”的网站宣传阵形。同时，按照国务院开展第一次全国政府网站普查工作要求，我局展开网站整改管理工作，通过仔细比对普查要求，梳理各个网站存在不足，分解工作任务和要求，明确各网站主管部门主体责任，把网站信息更新工作纳入每周督办事项，及时更新网站各类政策和办事指南信息，处理网站错链空链，加强网站互动回应，及时响应网友留言，全面提高网站管理水平，为群众提供更好的网站服务。

图4.我局业务网站

（四）创新宣传手法，注重政策宣传实效。

一是深度挖掘工作信息，广泛宣传人力资源和社会保障工作的最新动态。2015年，各市、区人力资源和社会保障局（社会事务局）及本局各科室、事业单位共报送政务信息776篇，其中，我局采用报送市委办公室、市府办公室、省人力资源社会保障厅信息 85篇，市局网站采用信息322篇；被省委办公厅、市委办公室、市政府办公室、省人力资源社会保障厅采用信息27篇，其中，3篇被市有关领导批示；通报媒体稿件425篇，其中，被国家级媒体采用8篇，省级媒体采用199篇，市级媒体采用218篇。

二是着力新媒体宣传，打造新媒体宣传阵地。我局除了通过政府网站、媒体报刊、电视广播、政策单张派发等传统宣传方式发布报道人力资源社会保障各类政策外，还着力打造“五邑人社”微信微博新媒体宣传平台，使用简单明了，通俗易懂的语言表达方式，使政策宣传更“接地气”，更容易被普罗大众理解和传播，截至目前，“五邑人社”微信公众号关注人数达6.7万人，在全市政府部门微信关注量中名列前茅，全年发布信息688条。

图5.微信微博

三是创新宣传手法，以信息化手段精准宣传。我局结合推广社会保障卡使用，创新建设了智慧人社“一卡通”APP手机软件，利用信息化手段为市民提供便捷的个人社保信息、就业岗位信息、职业培训信息查询，通过比对参保人基本信息，准确地向参保人推送合适参保人的各类政策、优惠补贴等信息，做到“点对点”精准宣传，市民还可通过手机实现医院就诊预约、就诊、缴费、查询一条龙功能服务。我局将推广智慧人社“一卡通”APP手机软件作为信息宣传重点工作，动员全局工作人员，分组点对点，面对面向各大型企事业单位、政府机关、市民群众介绍推介。

图6. 智慧人社“一卡通”APP手机软件界面

（五）注重人员培训，提高信息公开认知。结合政务公开工作实际，积极组织干部职工学习有关法规、制度、文件精神，加强正面典型教育，强化责任意识；将政府信息公开纳入公务员培训科目，作为公务员初任培训的内容，2015年11月举办的正科长任职培训班中，将政府信息公开列入专门培训内容；结合网站普查工作，在全局开展网站管理员的专题业务培训，进一步提高工作水平；同时，加强保密知识培训，强化工作人员保密意识，确保在做好政务公开工作的同时无失泄密事故。

二、主动公开政府信息情况

2015年，我局在市政府信息公开平台中共发布主动公开政府信息298条，门户网站共发布信息1418条，通报媒体稿件425篇，“江门人社”官方微博发布信息284条，“五邑人社”官方微信发布信息688条。

三、依申请公开政府信息及收费情况

2015年，我局收到依申请公开信息申请4条，均在规定时间内答复申请人，及时将处理结果进行答复办结，此过程未产生任何费用。

四、申请行政复议和提起行政诉讼情况

2015年，我局政府信息公开工作无出现行政复议、诉讼和申诉等方面的情况。

五、政府信息公开工作存在的主要问题及下一步措施

（一）主要问题

2015年，我局政府信息公开工作虽然取得一定的成绩，但与社会公众对政府信息公开的需求还存在一定的差距，主要表现在：一是信息公开内容广度和深度还不够；二是个别科室部门的信息公开主动性还需进一步加强。

（二）下一步措施

一是深化政府信息公开内容。继续重点推进和巩固社会保险和就业这两大与民生密切相关领域的信息公开，进一步规范做好信息公开工作，进一步推动信息公开与网上办事相结合。以“能公开尽公开”的原则，向全市企业、市民宣传人力资源社会保障政策信息，打通服务群众“最后一公里”。

二是进一步加强信息公开督办和培训工作。加强信息公开宣传，将网站信息公开更新工作纳入每周督办，着重加强信息公开培训，提高全局工作人员信息公开意识和积极性，坚持以服务群众为宗旨，以群众需求为导向，突出重点，讲求实效，注重规范，促进信息公开工作向纵深开展，不断提升信息公开整体工作水平。

公开方式：主动公开