江门市人力资源和社会保障局2012年政府信息公开工作年度报告

2012年，我局根据《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等法律法规的规定，严格落实本局各项信息公开制度，不断拓宽信息公开载体，依法、及时、准确公开人力资源社会保障各项工作，把大力推行政府信息公开作为促进人力资源社会保障工作发展、办好民生实事的重要举措，切实为群众办实事、谋福利、便民利民。现将我局2012年政府信息公开有关工作汇报如下：

一、基本情况

（一）强化领导组织，明确职责分工。年初召开的局长办公会议将政府信息公开工作列为局重点工作，并通过局长办公会议纪要的形式下发各科室、事业单位，有力地推动了全局信息公开工作的进一步深化。同时，我局成立了政府信息公开工作领导小组，由局主要负责人担任组长，其他局领导担任副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员；政务公开工作领导小组办公室设在局办公室，负责政务公开的日常和协调工作，并由一名副局长兼任政府信息公开工作领导小组办公室主任，具体负责政府信息公开工作，各科室、下属事业单位均指定了信息联络员，专门负责部门信息公开工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人直接抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。

（二）完善信息公开机制，优化信息公开审查流程。一是不断完善信息公开制度。制定并印发了《新闻宣传工作管理办法》、《门户网站安全应急处置预案（试行）》、《江门市人力资源和社会保障系统信息宣传工作办法（试行）》、《信息主动公开制度》、《信息依申请公开制度》、《信息发布协调制度》和《门户网站管理办法（试行）》等一系列制度，规范宣传工作行为，保障我局门户网站安全。二是严格审查信息公开流程。为保证政务公开信息依法、及时、规范、安全的发布，我局在办公自动化系统中增加政府信息公开审批流程，规定所有政务公开信息均采用办公自动化系统进行审批，审批过程中必须严格按照国家规定的保密审批要求及我局制定的《江门市人力资源和社会保障局信息公开保密审查制度》规定，层层把关审核，切实做好公开信息审查工作。

（三）突出工作重点，拓宽公开形式。我局不断增强政府信息公开的针对性、时效性与实效性。一是加强网站建设。根据《江门市人民政府办公室关于开展2012年江门市政府网站评估工作的通知》和《广东省人民政府办公厅关于印发广东省政府网站管理办法的通知》的要求，对照政务网站绩效评估指标体系，及时对我局六个对外服务网站（江门市人力资源和社会保障网、江门人才网、专业技术人员之窗、人事考试中心网、江门市海外人才网和人力资源协会网）进行功能优化和栏目更新，进一步提高网站服务水平，促进政府信息公开，提升电子政务便民实效。二是加强信息宣传。深入挖掘人力资源社会保障工作信息，广泛宣传人力资源和社会保障工作的最新动态。2012年，各市、区人力资源社会保障局及本局各科室、事业单位共报送政务信息516条。报送市委办公室、市府办公室、省人力资源社会保障厅信息95条，其中，被粤府信息采用3条，被市委办公室、市府办公室、省人力资源社会保障厅采用信息27条，被领导批示信息3条；本局网站采用信息223条；通报媒体稿件121篇，其中，4篇被中国劳动保障报采用，23篇被省级媒体采用，46篇被市级媒体采用。三是依托信息系统拓宽便民服务渠道。我局首创建设企业用工及人力资源服务平台、企业服务平台和社保卡自助服务终端 “三位一体”的人力资源社会保障信息服务平台，市民在各银行网点、劳动站所通过社会保障卡在触摸自助服务终端机可直接办理求职登记、社会保障卡激活、密码设置、打印消费清单等自助服务，也可查询各类人力资源社会保障政策、社会保障卡消费信息、企业招工信息等便民信息。同时，根据市政府部署，配合市信息中心做好广东省网上办事大厅江门分厅建设，实现网上行政服务系统优化升级。四是举办各类活动宣传。结合“就业援助活动周”、“春风行动”活动，依托大型招聘会等各类大型招聘会设摊宣传，现场为市民解答人力资源和社会保障政策；组织开展企业安全生产、职业病防治和工伤保险政策专题培训班，以点带面，促进工伤和职业病从“事后处置”向“事先预防”的转变；制定社会保障卡宣传方案，通过联席会议、网站、媒体、银行网点等让市民知悉我市社会保障卡申领发放的情况和应用建设的进度，让已参保的市民有序申领，有效激活并按规范使用社会保障卡；开展《社会保险法》系列宣传活动，城乡医疗保险宣传活动、新农保宣传发动活动等系列专题宣传活动。全市共印制5万册社保法小册子、3000份宣传海报、7万张宣传单张、1万份宣传卡通扇子及宣传环保袋，让群众在日常生活中看到社保法宣传、了解到社保法内容。

（四）强化服务意识，为市民排忧解难。优化行政办事流程，提高行政透明度，做好咨询解答服务，致力为群众办事提供快捷、便利、高效的服务。一是优化行政审批流程。按照《江门市人民政府2012年行政审批制度改革事项目录（第一批）》的要求，我局取消了包括市直和省驻我市事业单位公开招聘方案核准等7项行政审批事项，同时，将县级基本医疗保险定点医疗机构资格审查、基本医疗保险定点零售药店资格审查、工伤认定等3项行政审批事项下放至蓬江、江海两区办理，并及时在门户网站上发布调整工作流程公告，以告知企业群众。二是做好电话热线咨询服务。去年我局党组要求每个业务科室部门工作期间必须有人接听将业务咨询电话，如因特殊情况，市民拨打业务电话无人接听，需将业务电话转接到业务熟悉的工作人员手机上，及时为群众提供服务。同时，人力资源社会保障12333服务热线一直为市民开通，统一处理维权举报，切实维护劳动者合法权益。2012年，12333电话接通量共40369次。三是做好网上留言咨询解答工作。按照“有问必答，有诉必应”的宗旨，我局及时将咨询问题转至局办公自动化系统，在规定时间由业务科室答复，回复至留言人本人。2012年我局共回复网上咨询416件，并发布上网，将咨询问题按主题内容分门别类入库，以供留言人查阅。四是抓好争优评比活动。我局一直高度重视服务窗口建设，加强窗口服务人员素质培训。去年，局机关、下属单位及个人分别荣获市直机关作风建设年活动“满意单位”、“公共服务创新奖”项目、“江门青年文明号”、江门市窗口单位“学雷锋、树新风”先进个人、2012年服务窗口和交易中心工作人员年度考核市直单位公务员优秀等次人员等荣誉称号，为人力资源社会保障系统树立优质服务的形象。同时，我局积极举办信息宣传培训班、媒体应对培训班、业务培训班等，积极提高干部职工特别是窗口工作人员的业务素质，着力加强服务队伍建设。

二、主动公开的政府信息情况

2012年，我局在市政府信息公开平台中共发布主动公开政府信息193条，截至目前，政府信息公开平台共有信息663条，为本部门的机构职能、规章文件、行政执法、业务工作等内容。其中，机构职能类4条；部门文件147条；办事指南类90条；行政执法类3条；工作动态类414条；其他类5条。另外，我局门户网站作为局主要政务信息公开平台载体，经统计，我局门户网站年访问量达180万人次，2012年，门户网站共发布政务动态、政策法规和办事指南784件，平均每天发布政务公开信息2条，并在网站公布了我局政务信息依申请公开指南和流程。

三、依申请公开政府信息和不予公开政府信息情况　　

2012年我局未收到信息公开申请和通过电子邮件提交的信息公开申请。

四、政府信息公开咨询处理情况

2012年我局共回复门户网站网上咨询416件。

五、政府信息公开支出与收费

无

六、政府信息公开申请行政复议、诉讼和申诉情况

无

七、主要问题和改进措施

2012年，我局政府信息公开工作稳步扎实推进，取得了一定的成效。下一步将继续贯彻实施《政府信息公开条例》，创新工作思路，改进工作方法，继续依法推进政府信息公开各项工作。

（一）切实健全长效机制。结合人力资源社会保障工作实际，继续完善政府信息公开各项工作机制，进一步提高信息公开水平，依法如期公布政府信息公开指南、目录、年度报告，确保政府信息公开工作深入、安全、持续、高效地开展。

（二）提高信息公开宣传质量。结合我局中心工作任务，紧抓社会关注度高、公共利益大的宣传重点，加大对创新工作、亮点工作的宣传力度，提高信息稿报送的质量，通过更优质、及时、准确的信息宣传推动人社工作的开展。

（三）拓宽信息公开渠道。继续发挥政务网站核心平台作用，通过坚持将政府信息公开与电子政务建设相结合，优化政务网站栏目功能，提高政府信息网络化水平；继续借助电视、电台、报纸等各类媒体，深入开展人力资源社会保障政策宣传，提高公众对政府信息公开的认知度，充分发挥政府信息公开对人力资源社会保障工作的促进作用。

（四）加强服务队伍建设。通过举办专题培训班、新闻媒体应对培训班、信息宣传年度考核评比等方式，加强对全体工作人员信息宣传稿件写作和媒体应对能力，提高信息宣传质量，努力提升政府信息公开工作人员素质和工作水平。