江门市人力资源和社会保障局2011年政府信息公开工作年度报告

2011年，我局根据市委、市政府做好政府信息公开工作的要求，认真贯彻《中华人民共和国政府信息公开条例》和市府办《关于进一步加强我市政务公开工作的通知》，按市政府的统一部署和要求，我局把政府信息公开工作作为提高机关执行力、加强机关作风建设的重要工作来抓，大力推进政务公开工作，着力提高人力资源社会保障工作的透明度，切实为民办实事、谋福祉。现将我局2011年政府信息公开有关工作汇报如下：

一、基本情况

2011年，我局按照市委、市政府的统一部署，认真贯彻落实《中华人民共和国政府信息公开条例》、《广东省政务公开条例》等法规，积极开展本局政府信息公开工作，通过建立健全工作机制，完善信息公开载体，加大信息公开力度，确保我市人力资源和社会保障工作依法、及时、准确公开，树立了人力资源和社会保障部门公开、透明、阳光的新形象。去年我局在市政府信息公开平台中共发布主动公开政府信息457条，均属本部门的机构职能、规章文件、行政执法、业务工作等内容。其中，机构职能类4条；部门文件130条；办事指南类86条；行政执法类3条；工作动态类231条；其他类3条。另外，我局门户网站作为局主要政务信息公开平台载体，截止到2011年底，在门户网站共发布政务动态、政策法规和办事指南1307件，平均每天发布政务公开信息3.6条，并在网站公布了我局政务信息依申请公开指南和流程，2011年我局未收到信息公开申请和通过电子邮件提交的信息公开申请。

二、主要做法

（一）加强组织领导，明确职责分工。

    借大部制改革的契机，我局成立了政府信息公开工作领导小组，由局主要负责人担任组长，其他局领导担任副组长，各科室、下属事业单位负责人为成员；政务公开工作领导小组办公室设在局办公室，负责政务公开的日常和协调工作，并由一名副局长兼任政府信息公开工作领导小组办公室主任，具体负责政府信息公开工作，各科室、下属事业单位均指定了信息联络员，专门负责部门信息公开工作，形成了主要领导亲自抓、分管领导具体抓、各部门负责人直接抓，一级抓一级、层层抓落实的领导机制和工作格局。同时，我局将政府信息公开工作列入局重点工作，定期召开局长办公会议部署研究，并以局长办公会议纪要的形式落实各项工作，有力地推动了政府信息公开工作的进一步深化，确保政府信息公开内容不断完善、形式不断改进、效果不断提高。

（二）规范信息公开，建立健全机制。

一是建立信息公开工作机制。相继制定了《江门市人力资源和社会保障系统信息宣传工作办法（试行）》、《江门市人力资源和社会保障局信息主动公开制度》、《江门市人力资源和社会保障局信息依申请公开制度》、《江门市人力资源和社会保障局信息发布协调制度》、《江门市人力资源和社会保障局门户网站管理办法（试行）》等一系列政府信息公开制度，明确规定了各部门的职责分工、信息形成或变更的审批程序、信息公开方式和公开时限等。二是完善信息公开审查制度。为保证政务公开信息依法、准确、及时、安全的发布，我局规定所有政务公开信息均采用办公自动化系统进行审批，审批过程中必须严格按照国家规定的保密审批要求及我局制定的《江门市人力资源和社会保障局信息公开保密审查制度》规定，层层把关审核，做到一级抓一级、层层把关，切实做好公开信息审查工作。三是编制信息公开指南。按照市政府要求，我局每年对人力资源社会保障政府信息进行了全面梳理，及时更新政府信息公开指南和目录、组织机构信息等，并在门户网站和市政府网站发布，以更好地为公民、法人或其他组织提供政府信息公开服务。一年来，我局政府信息公开工作依法、透明、扎实，未发生针对我局有关政府信息公开事务的行政复议申请、申诉和行政诉讼案件。

（三）推进公开透明化，多渠道加强宣传。

结合实际，优化方式，不断增强政府信息公开的时效性与实效性。一是加强网站建设。结合大部制后工作的要求，对原人事和劳动的网站的信息和服务功能进行整合，充实新建门户网站的信息资源，完善网站的建设。通过坚持将政府信息公开与电子政务建设相结合，电子政务以政府信息公开为依托，丰富完善各项服务功能，形成了“一全四专”的宣传格局：“江门市人力资源和社会保障网”，全面负责政策法规、通知公告、工作动态等政务宣传；专门业务网站有：“江门人才网”服务主要面向用人单位、求职人员和高校毕业生；“专业技术人员之窗网”为我市专业技术人才提供服务；“人事考试中心网”主要为参加各类人事考试的考生提供便利；“外国专家之窗网”则是外国专家了解我市人事人才工作的重要窗口之一。截止2011年底，我局在门户网站共发布政务动态、政策法规和办事指南2504件；网站建设以来，累计点击率近240万次。四个专门业务网站累计发布各类业务政策公告信息2000多条，为市民提供便捷的电子化网上服务平台。二是加强信息宣传。深入挖掘人力资源社会保障工作信息，广泛宣传人力资源和社会保障工作的最新动态。2011年，共报送信息稿件276篇（次）。其中，向省人社厅报送信息稿25篇，向市委办、市府办报送政务信息稿35篇，向局政务网站投送工作动态信息稿216篇。三是加强与各类媒体沟通。借助各大媒体覆盖面，通过新闻采访报道、报纸、民生热线、公益广告、发放宣传单张等形式，及时发布人力资源社会保障最新信息，广泛宣传人力资源和社会保障政策法规、办事程序，及时为群众解答热点、难点问题。此外，我局局领导还亲自带队参加了广东“民生热线”社会保险专题节目、市“民生热线”节目等宣传活动，进一步推进政府信息公开，接受社会和群众监督。四是依托各类活动开展宣传。结合“就业援助活动周”、“春风行动”活动和“南粤春暖行动”，依托每月18日大型招聘会等各类大型招聘会设摊宣传，现场为市民解答人力资源和社会保障政策；开展了《社会保险法》系列宣传活动，城乡医疗保险宣传活动、新农保宣传发动活动等系列专题宣传活动。全市共印制5万册社保法小册子、3000份宣传海报、7万张宣传单张、1万份宣传卡通扇子及宣传环保袋，让群众在日常生活中看到社保法宣传、了解到社保法内容。五是加强服务热线建设。为进一步畅通投诉举报电话渠道，结合我市实际，人力资源和社会保障12333服务热线已并入市12345政府服务热线平台，统一处理维权举报，切实维护劳动者合法权益。2011年，12333电话接通量共24059次，其中咨询、查询来电24015次，举报投诉44次。六是拓宽政务信息公开渠道。为进一步拓宽我局政务信息公开渠道，完善政务信息公开多元化体系建设，我局在多个办公地点设立了政务信息公开栏目，公开局领导职务分工和内设科室职责分工。另外，以信息化建设为依托，开发了政务信息公开触摸屏系统和LED公告屏，公布各类政务公开信息和党务公开信息，方便群众点击查阅。

（四）强化民主监督，热心解答群众难题。

着力推行“一站式”服务，促进办事程序优化，提高行政透明度，做好咨询解答服务，致力为群众办事提供快捷、便利、高效的服务。一是抓好服务大厅建设。以“互相关联业务，统一办事地点”的原则，对相关对外办事业务进行集中归类，分设了人力资源综合服务楼办事大厅、社保局办事大厅、人力资源市场办事大厅和专业技术人员公共服务大厅四个办事大厅，方便群众办事。同时，设立了综合咨询窗口，为群众提供综合咨询服务，提高各类业务办事效率。此外，我局2011年还先后投入2万元资金，对各办公楼进行无障碍设施改造，为我局各办公楼增设了残疾人厕所和专用无障碍通道等便民设施。二是做好网上留言咨询解答工作。为更好的服务群众，解答群众关心问题，我局在门户网站开设了网上留言咨询版块。按照“有问必答，有诉必应”的宗旨，2011年我局共回复网上咨询258件，已初步形成网上咨询问题库，并将网站留言咨询按主题内容分门别类入库，留言人提问时根据留言关键字，系统可自动识别搜索出相关问题解答，以供留言人查阅，以信息化手段将政策解答环节前置优化，方便群众网上咨询办事。三是抓好争优评比活动。开展人社系统窗口“为民服务创先争优”、“零投诉”满意窗口及先进窗口人员评比、“优质服务窗口”评比活动，举办了政务信息公开培训班，如网站信息公开培训班、信息公开保密培训班、新入职人员业务培训班等培训学习活动，提高干部职工特别是窗口工作人员的业务素质，着力加强服务队伍建设。四是抓好群众满意度测评。在我局各办事大厅设置了服务测评投票箱，方便群众对我局各项业务服务进行评价；并定期对群众反馈意见进行整理，及时反馈测评结果，督促相关科室、工作人员整改落实，不断提高群众满意度。

三、下一步工作计划

今后，我们将继续贯彻实施《政府信息公开条例》，加大信息公开力度，继续依法推进政府信息公开各项工作。

（一）建立健全长效机制。借大部制改革的契机，结合人力资源社会保障工作实际，继续完善政府信息公开各项工作机制，依法如期公布政府信息公开指南、目录、年度报告，确保政府信息公开工作深入、安全、持续、高效地开展。

（二）充实信息公开内容。以社会关注度高、公共利益大的政府信息作为突破口，不断完善主动公开的政府信息目录，及时准确公布各类主动公开信息。

（三）拓宽信息公开渠道。以局网站平台为依托，进一步完善政府信息公开方式，提高政府信息网络化水平；继续借助电视、电台、报纸等各类媒体，深入开展人力资源社会保障政策宣传，提高公众对政府信息公开的认知度。

（四）加大学习宣传力度。通过举办专题培训班、调研学习、座谈会、信息宣传年度考核评比等方式，进一步巩固和完善现有的政府信息公开的组织领导体制和工作机制，加强对全体工作人员信息宣传稿件写作能力，提高信息宣传质量，推进信息依法公开、依时公开。