推进平安建设 护航乡村振兴

 近日，广东省社区戒毒（康复）学员培训牛江基地经升级改造后揭牌投入使用，以农技戒毒、精准扶贫、社区矫正“三位一体”的创新概念，进一步推进社区戒毒康复工作。

    该基地作为全省首个以农种技术为戒毒平台的绿色基地，为全省戒毒工作开展提供了一个成功蓝本，同时，法治作为乡村振兴的有力保障，牛江镇探索社会治理，推进乡村振兴，建设平安牛江方面作出了有益的尝试。

    文/周晓营 图/吴健争

    基地助社康人员回归社会

    广东省社区戒毒（康复）学员培训牛江基地前身是牛江镇“农技戒毒·生产康复”孵化示范基地，于2016年开始建设，基地占地面积35亩，由政府投资建立，聘请专人管理，实行收支“两条线”。

    基地具有生产帮扶、农技戒毒和培训孵化“三大功能”，贫困户可参与农种技术培训和农场生产获得劳动补贴。另一方面可让社康（社戒）人员通过农技生产戒除毒瘾，掌握农业生产技术，并根据其种植面积，由政府为其免费提供技术指导和种苗和化肥，帮助其生产创效、自给自足、自力更生、回归社会、服务社会。再是可以让社区矫正服刑人员参与农技培训，学习农种本领，通过农场收益，实现循环资助社康（社戒）人员生产资料，减少政府的投资。“社康人员是社会高度关注的人群之一，也是基层农村的一部分，通过基地提供的平台，能够让社康人员在学习中‘重装’，还他们一个崭新的‘系统’，更好为乡村振兴作贡献。”该基地管理人员吴健明说。

    阿辉原是一名大货车司机，靠开车赚钱，日子过得还算安稳。但2012年第一次吸食冰毒后，他的人生轨迹便发生了变化。2014-2015年，阿辉多次戒毒复吸，后来，一次开车时吸毒，再次被送进戒毒所，同时被吊销了驾照。

    失去了生计的阿辉痛下决心戒毒。年前，阿辉在牛江基地学习辣椒种植技术，并凭借良好表现获得了种养补贴，后来一直坚持从事农业工作，正常回归社会。“幸亏得到政府部门、社会各界的支持，现在做农业得心应手的，在田地里劳作能忘却很多不好的事情，勤奋踏实地活着。”阿辉笑着说。

    今年来，牛江镇“农技戒毒”基地共有46人参与农场的农种生产，其中社康人员8人，社戒人员12人、精准扶贫26户、社区矫正服刑人员7人。共举办农技培训班13场，其中，现场实践教学8场，理论学习5场，受训人员共600多人次。

    平安建设助推乡村振兴

    “实施乡村振兴战略、开展‘三清三拆’，村民很支持！”牛江镇岭南村委会西盛村是闻名在外的“平安村”，该村以“礼治、良治、法治”为基础，把“文明、和谐、平安”作为立村之本，村风民风淳朴，乡贤村民一心谋发展。正是因为有了这些“平安基因”，才造就了西盛村平稳发展的良好局面，20多年未出现刑事犯罪，平安成为该村乡村振兴的重要“基因”。

    “村民们积极拥护乡村振兴，支持村子建设发展，配合‘三清三拆’。”记者日前来到当地采访时，村民小组组长吴惠明说话非常有底气。自去年恩平市全面开展农村环境治理工作以来，该村村民在镇及村委会指导下，由党员干部为引领，村民积极响应，使“三清三拆三整治”工作得以顺利开展。如今的西盛村少了些残旧屋檐，多了些新农村元素。

    走进西盛村，公园、凉亭、牌楼、球场、公共设施等民生基础建设一个都不少。占地面积1000多平方米“入户花园”——法治公园，装扮精致，这里是村的法治知识、禁毒、扫黑除恶宣传的主阵地，园内图文并茂的宣传栏让村民们在休闲之余也能受到教育熏陶。

    西盛村制定了13条“村规民约”，规范村民行为，延续良好村风民风，“村规民约”还随着村子的发展不断进行补充完善。从2016年开始，该村每年还按总户数5%的比例评选出“五好家庭”并给予奖励，通过树立先进典型，让村民们“学有榜样，赶有方向”，形成“你追我赶讲礼仪，你学我做倡文明”的良好氛围。

    视频监控全覆盖 形成治安“天网”

    实现乡村治理有效，靠的不仅是“软件”制度，更需“硬件”装备。牛江镇是恩平市首个视频监控设备全覆盖的乡镇。

    牛江镇是恩平为数不多不上工业的镇（街），在经济基础相对薄弱、财政压力较大的情况下，该镇设法创造条件，通过政府筹资、华侨乡贤支持和村委会自建自筹“三个一”方式，筹得超过140万元资金，全力支持视频监控设备安装。目前，该镇已投入55.4万元用于镇综治中心和各村（居）视联网建设，投入65万元在全镇各重点区域和重要部位安装视频监控设备57支、在13个村（居）委会83条自然村安装视频监控设备313支。对全镇各主要道路、区域、部位进行全天候、无死角的监控，形成一张时刻在线的治安“天网”，使全镇治安防范能力进一步提升，有效优化了治安环境。