2014年江门市民政局部门决算基本情况说明

一、部门基本情况

（一）部门机构设置、职能

江门市民政局是主管全市民政工作的职能部门。主要职能：贯彻执行国家、省和市有关民政工作的方针政策和法律法规，拟订民政工作的地方性规范性文件和参与民政事业发展规划工作，并组织实施和监督检查；负责复退军人和军休人员的接收安置、烈士审核褒扬和拥军优属工作；组织自然灾害救助应急体系建设，组织协调城乡救灾工作，负责组织灾情的核查和报送，承办救灾款物的管理、分配并监督使用，组织指导救灾捐赠；负责城乡居民最低生活保障、医疗救助、临时救助、流浪乞讨及生活无着人员救助工作，指导农村五保供养工作，健全城乡社会救助体系；推动基层民主政治建设，指导实施城乡基层群众自治组织建设和城乡社区建设，指导城乡社区服务体系建设，负责指导基层群众自治组织和社区组织干部的表彰工作；负责镇以上行政区域的设立、撤销、调整、更名、界线变更以及政府驻地迁移的审核申报工作，负责市际行政区域界线的勘定、管理和边界争议的调处事务，组织编制地名规划，负责地名命名、更名、销名的审核和地名标志管理工作，负责公开出版的全市性地名类图册的审批工作；负责社会福利机构监督管理，指导老年人、孤儿等特殊群体权益保障工作，负责收养登记管理工作，组织指导社会捐助工作，促进慈善事业的发展；负责推进婚俗和殡葬改革，指导婚姻、殡葬、救助服务机构管理工作；依法对社会团体、民办非企业单位进行登记管理和监督；会同有关部门按规定拟定社会工作发展规划、政策和职业规范，推进社会工作人才队伍建设和相关志愿者队伍建设；负责管理福利彩票销售工作，负责管理、使用福利资金和民政事业费；承办市人民政府和省民政厅交办的其他事项。

纳入部门预算编制有下属6个行政（事业）单位，包括：行政单位江门市老龄工作办公室；参公事业单位江门市救助管理站；事业单位江门市殡仪馆，江门市社会福利院，江门市军队离休退休干部休养所，江门市福利彩票发行中心。

（二）人员构成情况

江门市民政局核定编制37人，实有33人；核定雇员编制6人，实有雇员4名；离退休20人。下属行政单位编制3人，实有人数2人，离退休3人；事业单位编制124人，实有119人，离退休50人。

（三）决算年度的主要工作任务

2014年我局的主要工作任务是以建立“四个体系”和实施“两个项目”为抓手、全面构建覆盖城乡居民的“大民政”保障格局。推进多元化社会养老服务体系建设；培育扶持社会组织和社工机构的发展，壮大社工专业人才队伍；开展村务公开、社区社会工作服务中心试点工作,完成全市村（居）委会换届选举工作；组织开展民政信息化建设和福利院养老楼建设；落实老年人各项优待工作、孤儿基本生活保障制度，抓好城乡低保、农村五保供养和城市“三无”人员管理救助工作，促进殡葬事业的发展；筹备组织清明安保工作和全市海葬活动；组织和实施江门市慈善公益万人行活动和“扶贫济困日”活动，做好对贫困、特殊人员的慰问工作；建立五保供养标准正常调整机制；做好城市生活无着落的流浪乞讨人员救助管理工作；做好军队离退休干部的服务工作，加强双拥优抚安置工作，维护社会和谐稳定；做好区划地名管理；促进福利彩票事业的发展。

二、收入决算说明

2014年部门收入决算11400.94万元。其中：财政拨款收入5451.2万元，占47.81%；事业收入2990.28万元，占26.23%；经营收入2879.87万元，占25.26%；其他收入79.59万元，占0.70%。

三、支出决算说明

2014年部门支出决算9887.47万元。其中：财政拨款收入安排的支出5430.94万元，包括：

（一）基本支出1886.78万元，占35%。主要为：工资福利支出1064.01万元，对个人和家庭的补助支出712.43万元，商品和服务支出107.22万元，其他资本性支出等支出3.12万元。

（二）项目支出3544.16万元，占65%。按支出功能科目划分，具体如下：

1. 社会保障和就业支出2385.02万元，占67.29%，主要支出项目有拥军优属、老龄事务、民间组织管理、行政区划和地名管理、基层政权和社区建设、抚恤、退役安置、社会福利、生活救助等。

2、医疗卫生与计划生育支出50.62万元，占1.43%，主要支出项为行政单位医疗、事业单位医疗项目。

3、农林水（扶贫）支出2.5万元，占0.07%，主要用于扶贫项目支出。

4、其他支出（彩票公益金安排的支出）支出1106.02元，占31.21%，主要支出项为社会福利事业项目。

四、“三公”经费决算说明

2014年江门市民政局（含下属单位）用财政拨款开支的出国（境）经费、车辆运行费、公务接待费（简称“三公”经费）支出合计46.75万元，同比去年减少13%。

（一）因公出国（境）经费支出3.35万元，2014年使用财政拨款安排本机关出境组团4个，12人次。主要包括赴港澳洽谈养老产业、慈善事业合作等事项。

（二）公务用车购置费支出0万元。

（三）公务用车运行维护费支出38.73万元，2014年公务用车保有量17辆。主要包括公务用车的燃料费、维修费、保险费、过路过桥费等支出。

（四）公务接待费支出4.67万元，2014年发生国内接待42次，接待人数共471人。主要包括公务往来、考察调研、执行任务、学习交流等活动接待支出。

“三公”经费增减变化原因：2014年“三公”经费支出合计46.75万元，比上年同期减少6.95万元。其中：

（一）因公出国（境）经费支出3.35万元，比上年同期增加3.35万元，增加原因：主要用于赴港澳洽谈养老产业、慈善事业合作事项，社会工作和社会组织管理与发展经验交流等。

（二）公务用车购置费支出0万元，与上年同期持平。

（三）公务用车运行维护费支出38.73万元，比上年同期减少5.37万元，减少原因：加强对公务用车的管理。

（四）公务接待费支出4.67万元，比上年同期减少4.93万元，减少原因：严格按照中央八项规定等有关文件要求,控制公务接待支出。