8月29日,广东省民政厅党组成员、副厅长陈奇带队上线广东“民声热线”节目,重点介绍广东实施农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动等相关工作情况,并交流解答听众、观众、网友关心的社会救助、养老服务、儿童福利等民政热点问题。经媒体评议团、专家评论员和在线网友进行评分,广东省民政厅获91.6分。
在“民声发布”环节,陈奇介绍,广东省委、省政府高度重视农村留守儿童和困境儿童关爱服务工作,连续多年将提高孤儿、事实无人抚养儿童基本生活养育标准纳入省“十件民生实事”,今年全省集中供养孤儿基本生活保障和散居孤儿养育标准分别提高到每人每月2295元和1484元。全省基本实现省、市、县、镇四级未成年人救助保护工作机构全覆盖,现有镇(街)儿童督导员1685名,村(居)儿童主任2.7万名,“双百”社工2.8万名等基层服务力量,常态化开展农村留守儿童和困境儿童关爱服务。近期,广东省民政厅等19部门联合印发《广东省农村留守儿童和困境儿童关爱服务质量提升三年行动实施方案》,其中包括精准识别两类服务对象,开展分色分级跟踪服务,加强部门数据比对,重点实施精神素养提升、监护提质、精准帮扶、安全防护、固本强基等5大行动,提升基层儿童工作队伍关爱服务质量等多项重要措施。争取到2026年,以儿童需求为导向的工作体系更加健全,关爱服务更加精准高效,我省农村留守儿童和困境儿童及其家庭的获得感、幸福感、安全感更实、更强。
在“民声调查”环节,针对“困境儿童如何认定”的情况,省民政厅有关负责人表示,案例中的孩子属于困境儿童,政府部门对困境儿童坚持分类保障、精准施策的原则。困境儿童保障是全方位的保障,包括生活、教育、康复、医疗等保障,针对生活困难,可根据实际情况按政策申请临时救助、低保、事实无人抚养儿童等落实生活保障。基层儿童福利工作者需要主动识别和发现困境儿童,并熟悉各相关部门政策,以更好地为困境儿童提供保障方案。针对巨额医疗费问题,民政部门应该主动跟其他部门对接,为困境儿童寻求公益律师援助,通过多种渠道共同帮助他们解决问题。
针对“长者饭堂如何更多惠及农村地区”的情况,省民政厅有关负责人表示,近年来,省民政厅在指导广州等地先行先试的基础上,在全省推广老年助餐服务,逐步由城市向农村、由特殊困难老年人向其他老年人、由户籍老年人向外地老年人拓展服务。截至目前,全省正在运行的长者饭堂3551家,其中城镇占2/3,农村占1/3,累计服务老年人超过4558万人次。下一步,省民政厅将把农村地区长者饭堂纳入省“百千万工程”一体推进,统筹资金和资源向农村地区倾斜性,增加供给、填补短板;另一方面,针对农村地区居住分散、人口密度小、服务半径大、助餐需求不高等实际,鼓励将长者饭堂厨房建在人口相对集中的圩镇,依托行政村设置取餐点、就餐点,面向农村地区进行配餐送餐。同时,鼓励乡贤赞助,采取流动餐车、邻里助餐,依托邻里互助点、农村幸福院、农家乐餐饮企业等载体开办长者饭堂,灵活多样解决农村老年人的助餐需求。各地政府要从提供场地、延长租期、减免税费、解决就业补贴、水电气执行居民价格优惠等方面扶持餐饮企业积极参与长者饭堂的建设。争取到2025年底,城乡社区的老年助餐服务网络更加完善,稳步形成政府、社会、市场各尽其责、有序协同、多元供给的局面,特别是特殊困难老年人的助餐服务需求得到有效保障;到2026年底,全省老年助餐服务进一步提质增效,可持续发展能力得到巩固。
在“民声问答”环节,关于“低保边缘家庭和支出型困难家庭制度出台后,形成三个社会救助圈层,分别给予什么救助”的问题,省民政厅有关负责人表示,近年来,广东改革创新体制机制,基本健全以基本生活救助、专项社会救助、急难社会救助为主体,社会力量参与为补充的分层分类社会救助体系,由3个圈层和11种救助类型组成:对低保对象和特困人员纳入基本生活救助,并给予医疗、教育、住房、就业等专项社会救助,以及临时救助等急难社会救助;对低保边缘家庭和支出型困难家庭,主要给予医疗、教育等专项社会救助,以及临时救助等急难社会救助;对其他临时遇困家庭或人员,给予临时救助等急难社会救助,并在政府救助后仍无法满足需求的,动员慈善力量给予帮扶。
关于“广东如何开展家庭适老化改造工作”的问题,省民政厅有关负责人表示,近年来,广东将老年人家庭适老化改造作为丰富居家养老服务的一项内容不断推进实施。家庭适老化改造的目标是室内行走便利、如厕洗澡安全、厨房操作方便、居家环境改善、智能安全监护、辅助器具适配;对象主要是纳入分散供养特困人员范围的高龄、失能、残疾老年人家庭,有条件的地方扩大到城乡低保对象中的高龄、失能、留守、空巢、残疾老年人家庭和计划生育特殊家庭。“十四五”期间,广东计划完成8.6万户特殊困难老年人家庭的适老化改造任务,目前已经完成了6.6万户。
厅社会救助处处长钟文菲、养老服务处处长陈爱兵、儿童福利处处长石卉参加上线直播。
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文稿来源:广东省民政厅