生活无着的流浪乞讨人员救助管理政策解读

　　社会救助政策规定：国家对生活无着的流浪、乞讨人员提供临时食宿、疾病救治、协助返回等救助。生活无着的流浪乞讨人员是指因自身无力解决食宿，无亲友投靠，又不享受低保或特困人员供养，正在流浪乞讨度日的人员。对生活无着的流浪乞讨人员救助，遵循“自愿受助、无偿救助、主动关爱” 的原则。

　　日常在街头摆摊的老人，核实为本地户籍，有子女赡养和照顾，基本生活有保障的不属于救助对象；在街头乞讨，不愿到民政救助管理机构接受临时食宿和协助返回救助，自身有能力解决食宿的，不属于救助对象。

　　社会救助政策规定：政府设立救助管理机构及时对生活无着的流浪、乞讨及其走失人员予以救助，实行属地管理。有关行政机关的工作人员在执行公务时发现流浪、乞讨及走失人员的，应当告知其向救助管理机构求助。对其中的残疾人、未成年人、老年人和行动不便的其他人员，应当引导、护送到救助管理机构；对疑似患有精神障碍、传染病、危重病等疾病的，应当按规定送当地定点医院救治。对突发急病人员，应当立即通知急救机构进行救治。单位和个人发现流浪、乞讨及其走失人员的，可以采取告知、引导、护送等方式帮助其向救助管理机构求助。

为防止上当受骗或卷入不必要的纠纷，建议热心市民发现街面流浪、乞讨及其走失人员时不要直接给予财物救助，应参考以上政策及时通知当地救助管理机构（联系方式附后）或公安、城管、急救等部门（机构）跟进救助。

　　（二）基本生活保障

　　社会救助文件规定：各地政府要落实属地管理和政府兜底责任，做好特殊困难救助对象等流浪乞讨人员源头治理和回归稳固工作。流出地民政部门督促指导乡镇人民政府（街道办事处）主动接回辖区内户籍流出人员，帮助其解决生产、生活困难，为符合条件的流浪乞讨人员落实社会救助（包括低保、特困人员供养等基本生活救助和医疗、住房等专项救助）、社会福利和社会保险等相关政策，督促流浪乞讨人员近亲属或其他监护人履行扶养（抚养、赡养）义务，防止其再次外出流浪。

为帮助特殊困难救助对象获得长期、稳定的基本生活保障，建议热心市民发现有非街面乞讨的流浪、露宿或其他基本生活困难人员时，告知、引导其向乡镇人民政府（街道办事处）申请救助，或将情况向当地乡镇人民政府（街道办事处）和民政部门反映，以便行政机关及时核实情况和跟进救助。

　　附：江门市各救助管理机构地址及联系方式