云东村位于址山镇西南部,总占地面积7.35平方公里,现有户籍人口约1200人,下辖5条自然村,分别为田心村、马山村、矮岭村、牛山村、山下村,现有党员60人。集体所有农用地共800亩,有水田500多亩,鱼塘150多亩,经济林3600多亩。2022年实现农村集体收入16万元,增长77.8%。
2022年以来,云东村以创建国家乡村振兴示范村为目标,按照省、市、县民政部门的要求,积极落实《广东省村务公开条例》,不断完善村务公开的内容、时间、形式、程序等,推进“阳光村务”建设,进一步保障群众知情权、参与权、监督权,极大调动广大村民参与村务管理的积极性,密切党群干群关系,为全面提高城乡社区治理的能力和水平,推进党建引领基层治理工作奠定坚实基础。?
一、强化阵地建设,实现“阳光村务”规范化
(一)加强阵地建设。借助村党群服务中心升级的东风,累计投入10万元,在党群服务中心增设1个LED公开屏和8个村务公开栏。至此,云东村全村一共设置23个村务公开栏,覆盖云东村委会和5个自然村,每一个公开栏已经成为村民发声的“民意栏”和为村民答疑的“解困栏”。
(二)细化落实举措。严格落实江门市《关于进一步加强村(居)务公开工作的通知》的文件要求,推动健全村务公开长效机制,建立村务公开台账,真实、准确、完整、规范,全面反映村务公开整个过程,做到村务公开内容能以村务公开推动乡村振兴战略和基层治理。将田心村作为村务公开标准化建设试点村重点推进。重点围绕公开内容规范、时间规范、程序规范、形式规范、阵地规范、管理规范、群众满意要求,发挥以点带面的示范作用。
(三)强化监督检查。充分发挥村务监督委员会在村务公开工作中的监督工作职责,把干部群众关心的村级经济建设和社会发展、村级工程项目建设、惠农惠民政策落实等“热点”“难点”问题和低保户发放、党费收缴等直接涉及干部群众切身利益的事项,全部纳入到村务监督委员会的监督范围,做到事项决议和实施结果公开公正、透明阳光。同时,强化联合监督力度,镇组织、纪委、民政、三资等多部门联合,明确村务公开工作流程,帮助村干部厘清工作思路,每月定期对云东村村务运行过程及结果公开情况开展督导,并公开监督渠道,为“阳光村务”规范化运行奠定基础?。
二、拓宽公开渠道,实现参与主体最大化
(一)拓宽公开渠道。打造“线上+线下”阳光公开机制,健全涵盖村务公开栏、云东村党群服务中心LED公开屏、微信群等“立体式”公开渠道,进一步规范公开程序,及时公开公示各类重大事项、“三资”活动情况等群众关注的热点问题,保障群众对村务的知情权、决策权、参与权和监督权,确保村级公共权力在“阳光之下”运行。
(二)创新公开平台。云东村率先在址山镇探索乡村振兴积分管理制度,开发线上积分管理程序“址山有货”,将村里活动通知、活动信息通过“址山有货”小程序公示,让村民能够直观了解村情民情,并通过定期积分榜排行,激发村民群众的内生动力,实现自我管理、自我教育、自我服务、自我监督,推动基层治理走深走实。在2022年12月,云东村“址山有货”小程序已经开始运行,村民以户为单位有序加入小程序。
(三)调动村民积极性。积极开展党建述职评议、村委会及其成员民主评议、村务监督委员会及其成员民主评议等工作,村民通过民主评议,增强参政意识和自治意识,提高了参政议政的热情。同时,云东村及时将评议结果公开,确保评议结果接受村民监督。?
三、信息共享,实现公开效果最优化
(一)明确公开责任。把村务公开工作作为加强村“两委”班子高效办事、廉洁政务的民心工程来抓,结合实际制定了工作方案,明确村党组织书记为村务公开工作的第一责任人,负责统筹全村村务公开的落实,各自然村村长为各公开栏的直接责任人负责资料收集、整理、发布等工作。
(二)规范公开内容。通过召开村“两委”会议、村务监督委员会工作会议、村民代表会议,明确结合当前农村重点热点工作,主要围绕重大事项、财务管理、国土建设、社会事务、党务工作、其他事项、群众意见及反馈等方面内容进行公开,公开内容既有重点,又力求全面具体,特别是加强村集体“三资”管理及公开,如实向群众公开家底,提高群众信任度,做到“应公开、即公开、尽公开”,全力保障村民的知情权。
(三)严格公开时间。涉及村民利益的重大事项、村民反映强烈的事项等特殊情况随时公开;全村做到一般的村务事项至少每季度公开一次;每季度公布一次财务管理情况,提高财务支出的透明度。?