根据《中华人民共和国政府信息公开条例》(以下简称《条例》)的规定和江门市人民政府关于政府信息公开工作的有关要求,现向社会公布江门市科学技术局(以下简称市科技局)2017年政府信息公开工作年度报告。本报告由概述、主动公开政府信息情况、依申请公开政府信息情况、政府信息公开相关费用情况、申请行政复议和提起行政诉讼情况、存在问题及改进措施等六部分组成,内容涵盖市科技局2017年1月1日至12月31日期间的政府信息公开工作情况。本报告可在“江门市政府信息公开工作年度报告”专栏(http://www.sd-xs.com/zwgk/bggk/zfndbg/)和市科技局网站(http://kjj.jiangmen.gov.cn/)中查阅。如对本报告有任何疑问,请与市科技局办公室联系(地址:江门市港口路68号,邮编:529030,电话:0750-3374036)。
一、概述
2017年,市科技局依照《条例》深入推行政务公开,根据《江门市人民政府办公室关于印发江门市贯彻落实省政府办公厅2017年政务公开工作要点分工方案的通知》精神,积极转变政府职能,扎实推进服务型、透明型、法治型机关建设,完善公开制度、健全工作机制、深化公开内容、丰富公开载体,做到了依法、及时、准确、有序公开政府信息,方便了公民、法人和其他组织获取科技信息,切实提高了工作的透明度。
(一)加强组织领导,推进重点领域公开。
市科技局成立领导小组并明确专人负责政务公开相关工作,将该项工作列入重要议事日程。围绕重点领域,坚持“应公开、尽公开、应上网、尽上网”的原则。重点围绕创新驱动发展,加大“放管服”改革力度。重点推进创新培育新动能、科技计划管理、科技成果转化、知识产权监管、防震减灾等方面信息公开。完善“双随机、一公开”监管工作,认真开展行政许可和行政处罚事项双公开工作,制定“双公开”目录,在市科技局网站公开,全年未发生行政处罚事项。
(二)建立健全制度体系,强化监督机制。
市科技局按照广东省科技厅、江门市政府有关工作要求,进一步健全政务公开工作制度,不断提升政务公开工作水平,强化依申请公开管理和服务,对依申请公开内容及时答复,切实为群众提供方便。严格按照制度办事,实现政务公开制度化、规范化、常态化,形成政务公开长效机制。同时,抓住涉及科技项目申报关键环节,从内容和形式上重点监督。公布举报电话,接受群众监督。结合廉政风险防控工作中围绕权力运行的“关键点”,内部管理的“薄弱点”,问题易发的“风险点”,建立健全相关防控措施和制度规范,预防廉政风险演变成腐败行为。
(三)打造阳光政务平台,推进科技项目“全流程”公开。
进一步加大科技计划项目的公开力度,强化科技项目管理与公开。结合阳光再造行动,不断加强科技项目全流程公开透明管理。升级改造“一站式”政务服务平台——江门市科技业务综合管理系统,不断改善用户体验,提升系统服务水平。以便民、利民、重点、实效为原则,结合科技项目的特点和业务要求,及时在市科技局政务网、江门市科技业务综合管理系统上发布申报指南,并将立项、资金分配和验收等流程信息在网站上公开。
(四)强化政策解读,规范公开内容 。
2017年,市科技局联合相关单位共举办政策宣讲会30余场,培训人数近3000人次,根据受众不同,重点解读相关政策。其中,针对高新技术企业培育的新形势,我市创新性地举办针对农业、电商、软件、台资企业的政策宣讲会,收到了良好的效果。2017我市共推荐724家企业申报国家级高新技术企业,根据目前公示情况,我市的国家级高新技术企业存量将突破700家,单年度通过认定的数量以及存量均达历史新高。同时依托“江门科技”微信公众号、新浪微博等平台向社会公众推送国家、省、市科技创新政策解读文件,让更多的市民、法人了解科技创新政策,积极申报扶持资金,推动企业快速发展。
(五)创新公开载体,提升工作实效。
一是网上公开。以市科技局网站为主渠道,公开机构职能、发展规划和计划总结、行政执法、科技工作动态、财政经费、组织人事等。二是墙上公布。在市科技局机关大楼设置政务公开栏、设立告示栏,对相关政策法规、政务党务动态、人事任免等内容进行公开。三是设立举报投诉、服务电话。方便群众咨询相关法律法规、办事事宜和投诉举报等,2017年回复11起咨询业务。四是新媒体平台发布。着力打造“江门科技”微博、微信平台,建立科技业务咨询QQ、微信群,宣传科技政策,畅通政企渠道,及时解答群众、企业的疑问等。五是加强与主流媒体合作。充分利用南方日报、江门日报等主流媒体在纸媒和新媒体平台上的优势,全方位宣传我市科技创新工作。
二、主动公开政府信息情况
市科技局公开政府信息的方式有局门户网站、江门市科技业务综合管理系统、南方日报、江门日报等主流媒体以及其新媒体平台等。
(一)公开的主要内容。
主动公开机构概况、主要职责、领导班子、行政职权、人事任免、统计数据等信息,及时发布科技工作动态、执法信息、震情信息、政策文件等信息,并公布办事指南、部门经费预决算信息等。主动公开信息全文电子化率达到100%。
(二)公开形式。
1.互联网。通过江门市科学技术局(江门市知识产权局)网站(http://kjj.jiangmen.gov.cn/)、江门市政府信息公开目录系统(http://zwgk.jiangmen.gov.cn/xxgk_kjj/index2.htm)、江门市科技业务综合管理系统(http://pro.jmsc.gd.cn/jiangmen.jsp)发布信息。
2.主流媒体及其新媒体平台。通过本市主要媒体(江门日报、江门广播电视台)以及驻江门主要媒体(中国新闻网、南方日报、南方都市报、广州日报、羊城晚报等)及时报道相关信息。
3.微博、微信平台。通过“江门科技”微博和微信公众平台推送相关信息,与网民互动。
4.其他公开方式。在大堂公开栏、LED屏幕及时公布政务、党务等相关信息。
(三)主动公开政府信息的数量。
按照《条例》的要求,市科技局以“公开为原则,不公开为例外”,主动公开本部门的政府信息。2017年,通过市科技局网站发布信息646条;江门市政府信息公开目录系统发布信息414条;“江门科技”微博平台发布信息865条,微信公众平台推送信息858条;编发《江门科技工作动态》191期;举办或参加新闻发布会2次,制作市科技局在线访谈4期,推送政策解读稿13篇。
通过新华网、南方日报、江门日报、江门广播电视台等国家、省、市主要媒体,以及搜狐、腾讯、网易等门户网站共发布政府信息200多篇。
在公开栏、LED屏幕公布工作动态、科技创新政策、发展党员、党费收缴、人事管理、财务管理等党务、政务信息100多条。
三、依申请公开政府信息情况
加强依申请公开组织保障,完善依申请公开受理机制,拓展网络、信函、传真等受理渠道,加强台账管理,规范工作规程,提高工作效率。加强对依申请公开答复的审核,依法依规做好答复工作,促进工作水平不断提升。市科技局在局门户网站“信息公开”专栏公布依申请公开程序,具体明确依申请公开政府信息的流程、服务方式和内容,进一步明确操作要求和办结时限,不断提高服务质量。编制《江门市科学技术局信息公开申请表》供下载,同时提供“江门市政府信息依申请公开系统”的链接,可在线进行政府信息公开申请。截至2017年底,市科技局共收到信息公开申请3次,已及时进行回复并提供相关信息。
四、政府信息公开相关费用情况
政府信息公开相关费用全部在行政经费中列支。
五、申请行政复议和提起行政诉讼情况
2017年,市科技局没有收到因政府信息公开而引起的行政复议申请,也没有因政府信息公开被提起行政诉讼。
六、存在问题及改进措施
市科技局政府信息公开工作在组织机构建设、工作机制建立健全、公开形式优化拓展等方面取得了新的进展,但在畅通信息公开渠道、信息公开的及时性等方面仍存在很多不足。下一步,我们将着力做好以下几方面工作:
(一)深化信息公开内容。
进一步深化信息公开的内容,以社会关注度高、公共利益大的信息作为突破口,进一步扩大信息公开的范围,不断优化创新信息公开载体。
(二)加强宣传培训工作。
加强对干部职工和信息公开业务人员的培训,增强工作的主动性、自觉性,不断提高信息公开工作的质量和水平。
(三)进一步提高信息公开的时效性和针对性。
指定专人定期检查各科室、下属单位主动公开信息的情况,做到临时性事项随时公开、日常性事项按时公开、阶段性事项定期公开,实现从静态公开向动态公开转变,从结果公开向过程公开转变。
江门市科学技术局
2018年3月21日