《广东省铁路工程监管工作标准化指南》(简称《指南》)和《铁路建设工程监督检查实务手册》(简称《手册》)是强化事前事中事后全链条监管,提升铁路建设工程监管工作标准化、规范化水平的务实举措;是督促监管人员落实监管责任、规范监管行为,推动铁路建设高质量发展、打造“轨道上的大湾区”、助力交通强省建设的重要体现。
《广东省铁路工程监管工作标准化指南》
《指南》落实党中央、国务院印发的《质量强国建设纲要》《国务院办公厅关于深入推进跨部门综合监管的指导意见》的要求,聚焦基层监管人员监督业务不熟练、检查尺度不统一等难题,从“为什么查、查什么、怎么查、查完怎么办”等角度入手,系统介绍了监管责任分工、监督服务机构的设置和人员要求,阐述了监管工作的方式方法,全面总结了勘察设计、工程造价、质量安全、建设市场秩序、投诉举报和事故调查等监管活动的工作要求和业务流程。
《铁路建设工程监督检查实务手册》
《手册》分为6个分册,以坚持问题导向、突出重点为原则,明确了工程质量安全的检查事项、检查环节、检查内容、检查方法、依据条款、问题描述、问题定性和处理,采用清单形式,简单明了,便于检查人员操作。
《手册》全面贯彻落实国家及铁路行业现行的法律、法规和标准规范,以推动铁路高质量发展为目标,坚持问题导向、突出重点的原则,确定了铁路建设工程现场安全、工程实体质量检查的事项清单;采用清单形式条目化地呈现了铁路各专业重点监管事项的检查环节、检查内容和检查方法,同时一一对应每项检查内容依据的法律条款,问题的描述、突出问题的定性和行政处理建议,便于检查人员操作;每册附录列出了铁路建设工程监督检查常用的法律、法规、规章、制度、标准和规范等内容,并加以编号,在正文中以编号列出,方便查阅。
《指南》和《手册》内容侧重不同,但都具有很强的操作性,通过统一监管工作要求、细化工作流程、规范监管行为、明确监管重点事项实施清单,可进一步提升铁路监管效能。
《指南》和《手册》的出版,将有利于指导和督促各工程参建单位全面落实各方主体责任,保证工程优质安全,有助于建设、设计、监理、施工单位技术与管理人员掌握铁路工程质量安全管理要点,检查、监督、控制工程的质量安全,对从事铁路工程建设管理和建设工程监管的读者也会有一定的帮助。