信用交通大家谈︱我省交通运输信用体系建设的现状与展望

　　十一月是信用交通宣传月，为营造全行业诚实守信氛围，推动交通运输信用体系建设高质量发展，“广东交通”即日起开设“信用交通大家谈”栏目，推出全省交通运输领域从业人员、专家学者等人士的署名文章，分享推进全省信用交通建设的思考与实践，聚沙成塔，集腋成裘，共同为加快建设交通强省、信用广东、信用交通出谋划策。

　　一、信用机制日益完善。广东省交通运输厅专门成立“信用交通省”创建工作协调推进小组，联合广东省发展改革委制定印发广东“信用交通省”创建工作实施方案，成立工作联络协调小组，与省信用主管部门建立长效沟通机制，建立完善协同推进工作机制。经过3年的发展，广东省交通运输厅建立健全了“三个机制”（信用制度动态调整机制、信用制度合法性审核机制、分层管理机制），有力有效夯实信用体系制度基础。各地市相应出台交通运输行业信用建设实施细则及暂行管理办法，为推进交通运输领域信用管理提供制度保障。

　　二、信用信息孤岛逐步打破。依托数据中心，按照相关指标要求，归集从业主体信用信息，形成涵盖“信用信息数据目录”及其他主题目录共18大类信用信息，搭建了“广东省交通运输信用信息共享平台”。同时，充分发挥“信用广东交通网站”的对外窗口作用，倾力打造信用政策、信用评价、信用承诺、联合奖惩等模块，为社会公众提供查询、承诺、异议处理的平台。

　　三、信用监管效能不断提高。广东省在交通重点行业领域开展信用评价工作，以信用评价结果为基础，开展分级分类监管，通过信用评价加快建立以信息归集共享为基础、以信息公示为手段、以信用监管为核心的新型监管制度，进一步加强事中事后监管，形成行业管理闭环。

　　四、信用宣传持续扩大。自“信用交通宣传月”活动开展以来，广东积极开展道路运输行业、港航行业、交通基建等多种宣传活动，在交通运输系统开展了“诚信宣传月”“诚信建设万里行”“安全生产月”“安全生产广州行”等主题活动，通过诚信进企业、企业亮信用等方式进行宣传，不断提高信用交通建设的影响力和渗透力，加大信用宣传力度，充分发挥了诚信示范作用。

　　一、夯实信用建设基础，加强交通运输行业信用制度建设。一是进一步完善信用信息的归集和公开制度。信用信息的有效归集和充分共享，是信用体系建设的基础工作，需进一步明确信用信息的采集、更新、披露等程序，使信用信息归集共享实现制度化、规范化。二是加强交通运输行业信用立法。开展交通运输行业信用体系建设，必须依靠健全的法律法规，建立信用应用体系，严格依法规范交通运输行业信用行为，使交通运输行业信用建设工作有法可依，有法必依。

　　二、持续开展信用评价，构建全流程信用监管闭环。一是全面建立事前信用承诺制。在行政审批事项、政务服务事项申请等事项中建立各类市场主体信用承诺制。二是加强事中信用监管。以信用评价为基础，完善信用分级分类监管，制定广东省交通运输行业市场主体及从业人员信用评价标准，开展覆盖全省交通运输领域市场主体及从业人员的信用评价及建立信用档案，根据信用评价结果对其实施分级分类监管。加强与“双随机”监管相结合，建立协同联动机制，实现对守信者“无事不扰”，对失信者“利剑高悬”。三是完善事后信用监管。依据《全国公共信用信息基础目录（2021年版）（征求意见稿）》和《全国失信惩戒措施基础清单（2021年版）（征求意见稿）》，加快编制我省交通运输联合奖惩措施清单，为各级交通运输管理部门开展“信用+执法监管”提供依据。

　　三、加强评价结果应用，拓展“信易+”守信激励场景。进一步发挥信用对交通运输行业的赋能作用，整合信息资源，积极营造守信受益、信用有价的交通运输市场环境。加强拓展“信用+金融”、“信用+公共资源交易”、“信用+消费”、“信用+便民服务”等应用场景，开拓信用应用场景的思路，在全省范围内形成一批可复制、可推广的信用应用经验，充分发挥信用体系建设的基础性作用，持续开展“信易+”守信激励工作，打造新型信用交通样板，构建交通运输行业信用建设新生态。