《江门市促进企业上规模专项资金实施细则》的解读文本

　　一、制订的背景

　　为促进我市小微企业加快上规模发展，由市工业和信息化局、市发展改革局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市统计局等联合制订《江门市促进企业上规模专项资金实施细则》。

　　二、政策主要内容

　　（一）支持对象

　　2019年期间我市新发展入库（下简称“小升规”）的工业、批零住餐业、建筑业和重点服务业企业（遇国家和省核定的行业、企业入库标准发生变化时，由市统计局另行发文通知），以及2018年“小升规”,且2019年保持规上条件同时工业增加值增长超过10%（含）的工业企业。

　　（二）奖励标准

　　“小升规”企业给予一次性奖励。其中工业企业奖励10万元，其他企业奖励3万元；对2018年“小升规”，且2019年保持规上条件同时工业增加值增长超过10%（含）的工业企业，一次性奖励10万元。

　　（三）本细则至2020年12月31日止。

　　三、适用范围

　　（一）在江门市行政区域内办理工商、税务登记，依法经营和纳税，具有独立法人资格，有健全的管理及财务制度。

　　（二）年度内达到指定标准：

　　1．规模以上工业企业：年主营业务收入达到2000万元以上的工业法人企业。

　　2．限额以上批零住餐企业：年主营业务收入达到2000万元及以上的批发业法人企业；年主营业务收入达到500万元及以上的零售业法人企业；年主营业务收入达到200万元及以上的住宿和餐饮业法人企业。

　　3．重点服务业企业：辖区内年营业收入2000万元以上的服务业法人单位，包括：交通运输、仓储和邮政业，信息传输、软件和信息技术服务，水利、环境和公共设施管理业；以及卫生等行业；辖区内年营业收入1000万元以上的服务业法人单位，包括：租赁和商务服务业，科学研究和技术服务业，教育；以及物业管理、房地产中介服务、房地产租赁经营和其他房地产业等行业；辖区内年营业收入500万元以上的服务业法人单位，包括居民服务、修理和其他服务业，文化、旅游、体育和娱乐业。

　　4．资质内建筑业企业：具有总承包、专业承包（拥有城乡建设部门颁发的《建筑业企业资质证书》）建筑业法人企业（按照国家相关规定，劳务分包建筑企业不参加小升规扶持政策奖励）。

　　5. 2018年“小升规”，且2019年保持规上条件同时工业增加值增长超过10%（含）的工业企业，一次性奖励10万元。

　　四、申报审核及审批程序

　　（一）江门市统计局负责统一出具各市（区）2019年度“小升规”企业名单，以及2018年“小升规”，2019年继续保持规上条件同时工业增加值增长超过10%（含）的企业名单。

　　江门市行业主管部门按照行业管理相关具体要求，负责确定相关行业审核的统一原则标准。

　　（二）各市（区）根据名单和江门市行业部门确定的原则标准负责组织企业申报。

　　（三）各市（区）行业主管部门收到企业申报材料后，对企业申报材料的真实性、完整性进行审核，审核后将符合条件的企业进行公示，公示时间不得少于7个自然日。公示期有异议的，可在公示期内向公示部门以书面实名提出异议，须写出具体的，真实的情况，公示部门应当自接到异议之日起10个工作日内重新调查核实。

　　（四）公示完毕后，各市（区）行业主管部门将审核结果报对口的江门市行业主管部门备案，江门市各行业主管部门将备案情况汇总后报市工业和信息化局。

　　五、资金拨付及清算

　　（一）市工业和信息化局根据江门市各行业主管部门备案情况，向各市（区）行业主管部门下达项目计划。各市（区）行业主管部门要会同同级财政局共同做好资金拨付等工作。

　　（二）奖励资金由江门市本级、各市（区）两级财政按1:1比例共同承担。

　　六、企业申报时间

　　“小升规”资金申报原则每年集中受理一次，对上一年度“小升规”的企业进行奖励。具体时间和要求以通知为准。如未能在规定时间内提出申请的，视为企业自动放弃申请。如需咨询请直接与属地统计部门、各行业主管部门联系。

　　七、具备资格企业申报需提供资料

　　江门市“小升规”奖励资金申请书暨承诺函及其他材料

　　八、申报责任

　　奖励资金管理实行责任追究机制。对弄虚作假、截留、挪用、挤占奖励资金等行为，按《财政违法行为处罚处分条例》（国务院令427号）的相关规定进行处理，并依法追究有关单位及其相关人员责任。

　　九、本细则由市发展改革局、工业和信息化局、财政局、住房和城乡建设局、交通运输局、商务局、文化广电旅游体育局和统计局负责解释。

　　十、实施时间

　　自印发之日起实行，有效期至2020年12月31日止。

　　市工业和信息化局、市发展改革局、市财政局、市住房和城乡建设局、市交通运输局、市商务局、市文化广电旅游体育局、市统计局

　　2020年6月20日

附件1

　　江门市“小升规”行业主管部门

附件2

　　江门市“小升规”奖励资金申请书暨承诺函

　　（企业名）于年实现“小升规”企业，属于（行业），同时（符合/不符合）第二年继续保持为规上工业企业，并且工业增加值增长超过10%的条件，应享受扶持资金总额为万元。现郑重承诺：申报本项目专项资金提交的所有数据和资料真实、准确、可靠，对其真实性和合法性负全部责任。在信用广东中未被列入黑名单或联合失信惩戒名单。若申报材料中有虚假、伪造等情况，愿意承担所有法律责任，并承诺如有违法违规，愿意退回所获财政资金。若因申报材料不完整、不齐全、不准确而造成的一切结果由我企业自行承担，并不对此提出异议。

企业法人（或授权代表人）签名：（并盖企业公章）

　　年      月      日

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