《江门市5G产业发展扶持资金管理实施细则》的解读_政策解读

　　一、出台背景

　　为认真贯彻党中央、国务院和省委、省政府关于加快新型基础设施建设和推动5G产业发展的决策部署，落实《广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）》和《江门市促进5G产业发展行动方案(2019-2022)》各项工作任务，抢抓“双区驱动”重要发展机遇，加快构建现代产业体系，促进5G网络、技术、产品与应用融合，充分发挥5G对经济社会发展的带动和促进作用，培育新动能，推动经济高质量发展，结合我市实际，2020年6月江门市工业和信息化局制定《江门市5G产业发展扶持资金管理实施细则》。

　　二、出台依据

　　1.《广东省人民政府办公厅关于印发广东省加快5G产业发展行动计划（2019-2022年）的通知》（粤办函〔2019〕108号）；

　　2.关于全省推进工业经济和5G产业发展工作座谈会会议纪要；

　　3.广东省工业和信息化厅转发全省加快5G产业发展第一次联席会议纪要的通知；

　　4.江门市信息基础设施建设工作联席会议第一次会议纪要；

　　5.市政府常务会议纪要（十五届72次）；

　　6.《江门市促进5G产业发展行动方案(2019-2022)》（江府办[2019]24号）；

　　7.《江门市工业和信息化局江门市财政局关于印发<江门市市级工业扶持专项资金管理办法>的通知》(江工信发[2019]150号)。

　　三、主要内容

　　本实施细则共16条内容，包括扶持对象，支持方式、范围及标准，申报材料，资金申请、审批和拨付，项目验收和变更（调整）、资金使用管理、监督检查和绩效评价、责任追究、实施期限等。

　　主要内容基本构成如下：第一条阐明制订目的和依据，第二条阐明专项资金含义，第三条明确资金使用的基本原则，第四条规定市本级与属地财政对项目扶持资金的分担比例，第五条对支持对象及其需具备的基本条件予以明确，第六条规定了项目支持方式、范围及标准，第七条进一步明确市、县两级财政如何配套省级相关专项资金项目，第八条对同一申报单位申报数量以及不能重复扶持等情况进行说明，第九条明确申报项目需要的申报材料，第十条明确项目资金申报、审批和拨付流程，第十一条、第十二条对项目验收、变更（调整）作出规定，第十三条明确资金申领单位的资金使用管理职责，第十四、第十五条对项目资金监督检查和绩效评价、责任追究方面厘清职责、明确责任，第十六条规定政策有效期为三年。

　　四、主要亮点

　　一是资金使用瞄准5G产业作为我市培育新材料、新一代电子信息等五大新兴产业的一个主打产业方向之一，体现精准扶持。资金扶持方向聚焦5G应用示范、5G产业公共服务平台建设、5G示范园区（基地）建设项目，目的是加快5G技术与各行各业、各垂直领域的融合应用，重点打造一批为5G产业发展提供支撑的公共服务平台，加快建设“5G＋工业互联网”示范园区，加快5G相关产业链项目的引进和本土企业做大做强，促进产业集聚发展，提升数字经济发展水平。

　　二是加强对拟扶持项目的事前事中事后管理，确保资金专款专用。为充分发挥财政资金最大效益，促进项目实现良好的经济社会效益，本实施细则的第八、第十一、第十二至第十五条分别对项目申报管理、项目验收、项目调整、资金用途、监督检查和绩效评价、责任追究等全流程管理事宜均作出了明确规定。

　　五、实施期限

　　本实施细则由自印发之日起执行，有效期3年。

　　六、政策解读方案

　　（一）解读时间

　　2020年6-8月。

　　（二）解读范围

　　各市（区）工业和信息化主管部门、全市企事业单位、社会组织和民办非企业单位等。

　　（三）解读内容

　　解读《江门市5G产业发展扶持资金管理实施细则》的出台背景和必要性、申请对象、申请条件、补贴标准、项目资金管理等内容。

　　（四）解读安排

　　一是通过政府门户网站、微信公众号等公开政策文件并发布政策图解。