市供销社：持续深化综合改革 打造高质量为农服务综合平台

　　今年是中华人民共和国成立75周年，也是中华全国供销合作总社成立70周年。从计划经济的时代标志，到市场经济初期的“退居二线”，再到如今的华丽蝶变，供销合作社历经七十载沉浮，始终与人民群众对美好生活的期望同行，在“扁担精神”“背篓精神”的激励下，一代又一代供销人身体力行地活跃在农业农村一线，继往开来书写为农服务、助力乡村振兴篇章。

　　党的十八大以来，市供销社深入贯彻落实习近平总书记对供销合作社工作作出的重要指示精神，坚持从“三农”工作大局出发，持续深化综合改革，创新服务供给，紧密联农带农，健全运行机制，加快建设高质量服务农民生产生活的综合平台。农业社会化、冷链物流、“社村”合作等改革成效显著，连续六年蝉联全省系统综合业绩考核优胜单位一等奖。

　　高标准深化综合改革

　　奋发担当多项省级深化综合改革试点先行军

　　深化供销合作社综合改革是党中央、国务院着眼“三农”工作全局作出的决策部署。2014年起，广东成为首批供销合作社综合改革试点省。自此，市供销社勇蹚“深水区”，高标准深化综合改革，努力打造成为党和政府抓得住、用得上的为农服务骨干力量。

　　同时，江门市委、市政府高度重视供销合作社综合改革工作，出台实施方案，把深化供销合作社综合改革工作措施纳入历年政府全面深化改革和全面推进乡村振兴工作大局、列入年度重点工作任务清单，与省供销社签订了战略合作框架协议，在土地、资金、税费等方面给予政策扶持，充分激发供销合作活力。

　　近年来，市供销社奋发担当多项省级深化综合改革试点的先行军，2021年江门被列为全省公共型农业社会化服务体系改革试点市，2023年江门被列入省供销社公共型农业社会化服务体系试点改革（冷链服务）试点、“数字供销”试点，2024年江门恩平市被列入全省“社村”合作试点，不断推动江门供销合作事业高质量发展再上新台阶。

　　今年4月10日上午11时，随着最后一批马铃薯装车运走，恩平市牛江镇马铃薯种植户冯锦龙春收马铃薯画上了圆满句号。“稳中有升”是今年冯锦龙卖薯的成绩单，得益于供销社的帮助，他的马铃薯销路更广了。今年以来，市供销社合力搭建农产品“订单收购+冷链服务+错峰销售”全程冷链服务模式，完成全省供销社系统首例特色农产品全程冷链订单收购，成功解决3000吨马铃薯滞销、卖不起价难题。

　　窥一斑而知全豹，马铃薯全程冷链服务试点是凝聚市供销社综合改革成效的集大成者。市供销社在实施“百千万工程”的背景下，选定恩平市和10个镇街作为“社村”合作助力发展新型农村集体经济试点，组建多家“社村”合作运营公司，围绕马铃薯、香水柠檬、禽蛋等特色优势农业产业提供全程农业社会化服务；健全数字供销服务网络，建成“供销D站”50个、数字农田1万公顷，实现“掌上种田”“云上销售”；在全省地市中率先组网运营供销冷链物流网，建成运营恩平天业等冷链物流大中小节点，全市总库容达19.5万吨，农产品冷链损耗率降至5%，为马铃薯等生鲜农产品实现错峰上市、冷链仓储配送奠定基础。

　　近年来，市供销社综合改革、农业社会化服务、新型乡村助农服务示范体系建设、冷链物流网络建设等经验做法在全省乃至全国作介绍推广。全国总社“深化供销合作社综合改革专题研究班”“持续深化综合改革加快高质量发展推进会”等“国字号”会议先后选择在江门举办，面向全国推荐学习“江门经验”。

　　立体式织密服务网络

　　建设供销粮食全产业链服务体系省级示范

　　供销合作社作为服务“三农”的合作经济组织。近年来，市供销社以提升为农服务能力为根本，立体式织密服务网络，在发展现代农业、促进农民致富、繁荣城乡经济中担当起更大责任。

　　台山市赤溪镇冲金村委会大耕户钟亦平种植水稻约40公顷，庞大的农田打理得井井有序，背后得益于他在供销助农服务综合平台请来的“田管家”。“平台帮我完成病虫害治理、除草等田间管理，专业人员不定期上门检查，有任何问题可以随时电话联系上门服务，比起以前轻松了不少。”钟亦平直言，有了“田管家”，省时省力，而且产量高、收益好，农户还能享受到减免三分之一服务费用的优惠。

　　近年来，市供销社牵头落实《江门市打造广东供销粮食全产业链服务体系建设示范市实施方案》，创新“县域服务平台+乡镇服务站+村助理+农户”的农资农技服务模式，深度对接江门国家丝苗米产业集群和3个省级丝苗米现代农业产业园，服务6万个种粮主体，年服务面积近600万亩次，约占全省供销社系统社会化服务面积的1/3。

　　市供销社超额完成公共型农业社会化服务体系改革，服务6万个种粮主体，年服务面积约占全省供销社系统社会化服务面积1/3。

　　同时，市供销社完善县域助农服务综合平台7个，对接全市13个国家和省级现代农业产业园，为丝苗米、新会陈皮、鳗鱼等特优农业产业提供种养加工、仓储物流、品牌销售等服务，助力江门六大特优农业产业总产值达696亿元，实现三年翻一番。

　　每天凌晨时分天未亮，农业农村部定点批发市场——江门市白沙江南蔬菜禽畜批发市场就已灯火通明、车水马龙。这里常年活跃650多户经营户，年销售蔬菜20多万吨、家禽1000多万只，成为江门供销社系统助力农产品产销对接的重要“桥梁”。

　　“近年来，我们积极完善农产品产销对接网络，建设农产品配送中心9个、社区连锁店90家、直供配送平台5家，打造‘供销农场+全程社会化服务+直供配送中心’订单销售模式，2023年农产品销售额近19亿元。同时开设线上中国特产·江门馆和线下江门名特优新农产品体验馆等，积极推动农产品电商发展，开拓农产品销售新渠道。”市供销社相关负责人说。

　　金融支持是农业农村沃土不可或缺的“活水”。市供销社大力拓展金融服务合作网络，建成供销协保体系，创新推出“陈皮贷”等惠农金融和涉农保险产品，发放助农贷款4.5亿元，受惠农户7000多户。

　　多层次夯实组织基础

　　打造全省首个省市共建市级为农服务综合平台

　　去年7月4日，全国供销合作社持续深化综合改革加快高质量发展推进会在我市举行，全国各地供销合作社主要负责人集体参观全国供销合作总社基层社标杆社——台山市冲蒌供销社。

　　冲蒌从一个南方边陲小镇，到吸引全国供销同行至此“取经”，其中离不开冲蒌供销社创新打造的产前“合作社带头、基地示范、信息引导”，产中“技术共享、虫害共治、风险共担”，产后“批发市场+配送中心（销售网点）+电商平台”的生产、服务、销售三大模式。

　　“我们创办了9家农民专业合作社，建设了5个示范种植基地，先后引进铁柱168黑皮冬瓜、‘四季’获椰菜、荔浦芋头等优新品种，辐射带动3000多名农民稳定增收。”冲蒌供销合作社主任麦浩文告诉记者，该基层社年营业额从不足30万元发展至今已突破亿元。

　　近年来，市供销社按照基层社“六有标准”，分类对59个镇级基层社进行升级改造，全市基层社净资产从2019年的0.84亿元增长到2023年的1.5亿元，其中有46个镇级基层社具备3项以上服务功能，23个镇级基层社成功创建省级以上标杆基层社，台山市冲蒌供销社和广海供销社成功创建全国标杆基层社。

　　同时，市供销社近5年来累计新建农民合作社121家，与农业农村部门共建农民专业合作社联会和服务中心，紧密对接社员2800多人；示范发展黑皮冬瓜、马铃薯等产业化联合体93个，服务额5年年均增长28%，2023年达8.65亿元。

　　2023年，全省首个省市共建市级为农服务综合平台——江门市供销集团正式成立，设立农业生产社会化、农产品流通、再生资源回收利用三大业务子公司，标志着江门供销社系统上下联动发展机制进一步深化。如今，在江门省市县镇四级供销社股权合作共建的企业已达22家，承接合作项目37个，营业额从2019年的6.29亿元增至2023年的10.25亿元。

　　同时，市供销社全方位健全运行机制，从严治社持续规范高效。全面设立、配强市县两级联合社理事会、监事会机构及人员，建立供销社资源管理信息系统和成员社对联合社工作评价机制，完成“县基一体化”管理改革。社企关系进一步理顺，市县两级联合社均成立社有资产管理委员会、组建资产管理公司运营平台，建立健全社企权责清单，联动审计、纪检、监事等部门构建“大监督”管理格局。供销人才队伍持续优化建强，分类加强机关、企业、基层3支队伍建设，全市供销社系统干部职工大学以上学历、中青年占比分别提升至45%、65%。

　　文/图 毕松杰  市供销社