以最为开放的胸怀拥抱全球贸易 RCEP生效，江门抢抓机遇正当时

RCEP生效后，江门将继续充分发挥江门大广海湾保税物流中心（B型）的作用，提高与RCEP成员国间的跨境电商等新业态业务的通关效率。

亚太森博生产车间

　　“我们生产的液晶电视出口到RCEP11个成员国，原产地累积规则非常有利于我公司进一步扩大进出口，降低成本。同时，RCEP成员国对海关程序、检验检疫、技术标准等达成了一系列高水平的规则，相信未来的清关速度还会继续提升，有利于提高公司产品的竞争力。”了解到RCEP相关政策后，广东海信电子有限公司总经理宋开民对协定生效充满期待。

　　今天，RCEP正式生效实施，当前世界上人口最多、成员结构最多元、经贸规模最大、最具发展潜力的自由贸易区正式启航。

　　开放带来进步。RCEP不仅有利于成员国之间贸易、投资和经济发展，也将为世界经济复苏注入正能量。如今，站在新的历史起点，全力打造国内国际双循环重要交汇点的“中国侨都”江门，也正以最为开放的胸怀拥抱全球贸易。

　　在RCEP生效实施之日，江门市人民政府与中国—东盟商务理事会共同在江门举办RCEP启航合作发展系列活动，彰显了江门主动服务国家发展大局、抢抓重大发展机遇的决心和担当作为。

　　活动中，江门与中国—东盟商务理事会将签署《战略合作备忘录》，中国—东盟商务理事会与RCEP产业合作委员会在江门设立RCEP经贸科技文化合作交流中心，这是两大机构打造的全国唯一一个RCEP经贸科技文化合作交流中心。这不仅为江门今后与RCEP成员国在经贸、科技、文化等方面合作搭建了优质的平台，更是为江门提升国际知名度、吸引更多外商到江门投资发展带来全新机遇。

　　明者因时而变，知者随事而制。市第十四次党代会提出，深化与RCEP成员国对接合作。当前的江门，正心怀“国之大者”，以真心、热心、诚心拥抱世界。

　　文/图

　　陈敏锐 欧阳志强

　　A 谈贸易合作基础 “RCEP外贸”占江门外贸总额五分之一

　　“形象地讲，江门的外贸进出口中，每5元人民币贸易额中，就有1元来自于RCEP范围中的贸易伙伴。”市商务局局长冯一宁表示，江门与RCEP成员国之间的贸易关系较好，在RCEP签署后，与缔约各方的经贸关系将更加密切。

　　2021年1—10月，我市对RCEP贸易伙伴进出口303.8亿元，增长18.5%，占全市进出口总值的21.1%。

　　RCEP生效后将给江门带来多大利好，其实在一定程度上取决于江门和这些贸易伙伴之间的合作基础。

　　江门与东南亚地区的商贸合作历史源远流长，逾13万名江门籍华侨华人遍布东南亚各国。江门人敢为人先，众多先辈跋山涉水下南洋，凭借智慧、勤劳，白手起家，积极融入当地主流社会，推动当地经济社会建设。

　　截至目前，RCEP成员国在我市累计设立外商直接投资项目375个，累计实际吸收外资金额11.83亿美元。江门赴RCEP成员国投资的企业有17家，对外投资总额3922万美元。

　　与此同时，作为省委、省政府“十四五”期间规划发展全部20个战略性产业集群的城市，江门工业基础雄厚：家用电器、通用机械设备、液晶显示板等都是江门的优势产业，造纸、家具及塑料制品等相关企业产能丰富，需求较大。

　　随着改革开放的不断深入，“江门制造”的迅速崛起，越来越多的企业完成技术、资源、品牌积累，江门与东南亚地区的经贸合作更加紧密。

　　2016—2020年，江门对东盟进出口稳步增长，年均增速7.1%。2021年前11个月，江门对东盟以一般贸易方式进出口138.6亿元，增长28.2%，占同期江门对东盟进出口总值的79.5%，比重提升2.7个百分点；加工贸易进出口33亿元，增长1.6%；保税物流进出口2.3亿元，增长17.1倍。

　　江门海关统计分析处表示，从贸易方式和商品结构来看，江门对东盟进出口结构持续优化，双边贸易的互补性较强，贸易发展潜力较大。

　　对于江门企业来说，RCEP生效后将推动机电、造纸等产业高质量发展，也将为企业带来新的发展良机。

　　2021年，江门机电产品对东盟出口增势良好，前11个月出口73.8亿元，增长62.7%，其中家用电器、通用机械设备、液晶显示板分别出口15.1亿元、6.6亿元和3.3亿元，分别增长32.2%、45.6%和16.1倍。江门对东盟进口商品主要是纸浆及印刷纸、锯材、初级形状的塑料，1—11月分别进口12.6亿元、8.9亿元和8.4亿元。

　　B 探企业发展良机 用好政策，“走出去”开拓市场

　　RCEP成员国包括东盟十国，以及中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰，其总人口、经济体量、贸易总额均占全球总量的30%。因此，RCEP也被誉为“世界最大自贸区”。

　　RCEP不仅带来关税减免、投资贸易便利化等直接“红利”，还有助于重构区域产业价值链，加快各国经济复苏进程。江门众多外贸企业将从这份今天生效的协定中受益。

　　亚太森博以纸张品牌“百旺”而闻名，产品销往全球70多个国家和地区，其总部位于新加坡。“协定采取预裁定、抵达前处理、信息技术运用等促进海关高效管理的手段，简化海关程序，实现贸易便利化，可以让我们公司有效加快货物流转和资金回流，提高效率。”亚太森博（广东）纸业有限公司副总经理杨欢说。

　　杨欢认为，对于志在不断扩大国际出口业务的亚太森博而言，RCEP能推动消费市场扩容，推动区域内产业布局，让纸张品牌走向更多国家，获得销售、投资“双增长”的机会。

　　作为江门外贸出口的龙头企业，江门外贸集团有限公司早已做好充分准备。“在RCEP成员国中，我们对日本及澳大利亚的出口量较大。”该公司董事长徐锡彦表示，这些年，他们一直致力于拓展市场，公司对东盟的出口比重约占业务的15%，还有非常大的上升空间。此外，RCEP生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。如此一来，商品出口成本将大大降低，这对该公司来说无疑是好消息。“RCEP生效对整个国家来说，都是难得的机遇，在推动我国高端制造业产品‘走出去’的同时，还能和其他国家形成优势互补，把东南亚国家的乳胶、棕榈、农产品、海产品等引进来，实现双赢。”徐锡彦说。

　　当前，RCEP为我国外贸及相关企业创造公平、透明、稳定、可预期的政策环境。RCEP成员国相互实施关税减让、开放市场准入、取消影响贸易的壁垒、简化海关程序等，将进一步降低RCEP区域内的贸易成本，推进贸易便利化。

　　如果说RCEP货物关税减让承诺是规划了国家层面的降税安排，那么RCEP原产地累积规则就是针对企业层面如何享惠而制定的新指南。

　　根据RCEP规则，一国使用来自其他成员国的原料生产的产品仍视为原产地，累计出口时都可享受优惠税率。这个规则，可以使整个区域内生产网络上的半成品零部件更便利地进行贸易流转，也意味着中国的原材料和半成品能够被更多地使用。

　　江门海关关税处副处长梁浩明表示，在RCEP生效之前，江门企业要出口家电产品到东盟国家，在中国—东盟自贸协定项下，商品在中国—东盟区域价值成分需达到一定比例才可以获得该协定项下“中国原产”资格，如果商品使用了从日本进口零件超过一定比例，则可能不被认作“中国原产”。而在RCEP框架之下，所有成员国的原产材料可累积，享受关税优惠门槛大大降低，有利于拓展产业链的布局。

　　打铁还需自身硬。面对未来的挑战与机遇，江门外贸集团有限公司一直把产品创新视作核心生产力，拥有强大的设计团队，目前注册专利超200个，如可拆分感应垃圾桶等优秀新颖的产品获得了国内外市场的青睐。

　　在关税降低以后，亚太森博（广东）纸业有限公司总经理洪庆隆认为该公司产品将变得更加有竞争力，“对日本市场会乘胜追击，开发更加多样化、质量更高的纸张，以找到更多的客户”。

　　C 说消费转型升级 物美价廉，“买买买”有大实惠

　　降低流通成本，扩大贸易范围，得实惠的首先是消费者。

　　RCEP，意味着更优惠的价格。

　　“泰国的榴莲和椰青、文莱的巧克力……这些现在都是我购物车里的常客。”在蓬江区一外贸公司工作的李朝芳表示，她非常爱吃水果、巧克力等，“去年开始进口水果、巧克力的价格下降了不少，我专门买了许多之前舍不得买的品类，与大家分享！”

　　RCEP，意味着更优质的服务。

　　作为中国侨都，“侨”是江门的基因。无论是文化交流还是经贸往来，江门与世界各地联系紧密。市民吴永英平时会委托在澳大利亚的亲戚购买一些当地的零食、护肤品和保健品。她发现，近期澳大利亚商品不仅价格降低了，运送时间也比以前缩短不少。“之前海关清关基本要两三周，现在一周左右便能放行，方便多了。”在吴永英看来，这显然是两国贸易更加便利带来的好处。

　　那么，RCEP成员国哪些产品更受江门消费者关注呢？

　　尽管新冠肺炎疫情使国内外商业发展受到不同程度的影响，但近年来跨境电商业务仍然保持了不错的增长势头，其中母婴、美妆、家电等领域进口商品成为“销量担当”。同时，随着RCEP生效实施，海外品牌对于中国市场的重视程度将越来越大，也会有更多品牌进入中国市场。

　　“过去很多人可能要通过代购或者出国旅游的方式，到这些国家购买自己想买的东西，但今后90%的货物关税会降到零，基本上涵盖了老百姓各方面所需的商品。在质量不变的情况下，商品更加便宜了。”市商务局相关负责人预计，在商品贸易领域，未来将会看到更多爆发式的增长。我市也将充分发挥江门大广海湾保税物流中心（B型）、各跨境电商和邮快件分拣清关中心作用，提高与RCEP成员国之间的跨境电商、跨境快件、保税物流等新业态业务的通关效率。

　　RCEP是什么？

　　《区域全面经济伙伴关系协定》（RCEP）是2012年由东盟发起，历时八年，由包括中国、日本、韩国、澳大利亚、新西兰和东盟十国共15方成员制定的协定。

　　2021年11月2日，文莱、柬埔寨、老挝、新加坡、泰国、越南等6个东盟成员国和中国、日本、新西兰、澳大利亚等4个非东盟成员国向东盟秘书长正式提交核准书，达到协定生效门槛。根据协定规定，RCEP将于2022年1月1日对上述十国开始生效。

　　RCEP协定由序言、20个章节、4部分承诺表共56个附件组成，涵盖货物贸易、服务贸易、投资和自然人临时移动四方面的市场开放，纳入知识产权、电子商务、竞争等现代化议题，同时加强中小企业、经济技术等领域合作，满足发展中国家和最不发达国家的实际需求。

　　RCEP核心在于增强货物贸易、服务贸易、投资以及人员流动方面的市场开放，尤其在关税上取得重大突破，给予“渐进式”零关税政策。

　　RCEP将给生活带来什么变化？

　　RCEP在服务贸易领域内所达成的协议、作出的开放承诺，将推动服务贸易有一个非常显著的增长。

　　一是将会促进各国服务部门加快复苏。RCEP在服务贸易方面涉及100多个部门，包括金融、电信、交通、旅游、研发等，无疑将会促进RCEP成员国在交通、旅游、教育等方面的发展。

　　二是货物贸易和服务贸易融合发展的趋势进一步加深。协定生效之后，货物贸易会得到显著增长，带动与货物贸易相关的服务贸易增长，比如服务于货物贸易的仓储、运输、金融结算、保险、融资等。

　　三是将促进依托互联网的服务贸易的发展。跨境电商、互联网金融、在线办公、在线教育、在线问诊、网上交易会等新业态新模式会有更大的商机，RCEP成员国在跨境服务贸易领域，尤其是上述互联网赋能的服务贸易方面都作出了较高水平的开放承诺。

　　四是RCEP生效后，不少进口货品的价格将更加便宜。区域内90%以上货品要么立即降至零关税，要么在10年内降至零关税。比如，日本的手表，从目前基准税率11%—16%，逐年递减到第11年的零。此外，椰子汁、榴莲、巧克力、菠萝罐头以及整车、零部件等方面的关税也会下降。

　　RCEP将为企业带来什么？

　　据商务部介绍，RCEP的达成，成员国之间有了新的自贸关系，也有了新的降税承诺，这将给我国企业带来更多好处。总体上，协定生效后，区域内90%以上的货物贸易将最终实现零关税。

　　第一，东盟显著扩大了对我国零关税产品的范围。印尼、菲律宾、柬埔寨、缅甸、马来西亚等国家均对我国新增了降税产品，主要包括汽车及零部件、摩托车、化工、机电、钢铁制品等，企业将从新增的降税中获得收益。

　　第二，RCEP为我国新增一个重要的自贸伙伴日本。中日双方在机械装备、电子信息、化工等诸多领域产品相互降低关税。

　　第三，我国进口企业也将会享受到实惠。企业能够以更低的成本进口先进技术、重要设备、关键零部件、日用消费品、医药和护理设备，以及进口设计研发、节能环保等生产性服务。

　　RCEP达成的另一项重要成果，就是规定了区域内原产地累计规则。RCEP规定商品从A国进入到另一自贸伙伴B国，可以用协定中多个缔约方的中间品，来达到所要求的增值标准或生产要求，这样A国享受B国零关税的门槛可明显降低。

　　部门行动

　　市商务局局长冯一宁：

　　积极探索打造中国—东盟合作范本

　　为抢抓RCEP生效机遇，接下来，市商务局将重点抓好以下三方面工作：

　　一是提升与RCEP成员国之间的贸易往来规模。积极开拓RCEP市场，扩大从RCEP成员国进口的商品规模，落实贸易便利化措施，用好RCEP原产地规则。

　　二是积极推动国际产能合作。鼓励企业到RCEP成员国投资设厂，建立营销网络，投资建设海外仓，推动外贸企业融入境外供应链与跨国采购链，带动贸易产业链向海外延伸。

　　三是加大招商引资力度。着力打造市场化、法治化、国际化营商环境，提升投资便利化水平，加大对RCEP成员国的招商引资力度；抢抓横琴、前海两个合作区建设重大历史机遇，提升粤港澳大湾区与RCEP成员国合作过程中江门的参与度；加强以侨引资工作力度，借助实施“侨都赋能”工程的契机，加快中国（江门）“侨梦苑”华侨华人创新产业集聚区建设，构建华侨华人经贸协作网络，积极探索打造成为中国—东盟合作范本；深入开展便利华侨华人投资制度专项改革试点，举办投资贸易推介活动，推动华侨华人参与中国（江门）跨境电子商务综合试验区建设，打造侨贸电子商务引领区。