中国共产党江门市第十四次代表大会开幕

中国共产党江门市第十四次代表大会开幕
心怀“国之大者” 感恩自强奋进 奋力构建新时代侨都高质量发展新格局
陈岸明代表十三届市委向大会作报告 吴晓晖主持

陈岸明代表中国共产党江门市第十三届委员会向大会作报告。

昨日，中国共产党江门市第十四次代表大会开幕。 江门日报记者 周华东 摄

　　江门日报讯 （记者/唐达 通讯员/莫小青）昨日，中国共产党江门市第十四次代表大会开幕。陈岸明同志代表中国共产党江门市第十三届委员会向大会作了题为《心怀“国之大者” 感恩自强奋进奋力构建新时代侨都高质量发展新格局》的报告。大会由吴晓晖同志主持。省委指导监督组对我市党代会全程进行业务指导和会风会纪换届风气监督。

　　大会的主题是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，在党中央的坚强领导下，坚决贯彻落实省委工作部署，动员全市各级党组织、广大党员和干部群众，心怀“国之大者”，感恩自强奋进，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。

　　市第十四次党代会应出席代表395名，大会实到388名，符合规定人数。

　　在主席台前排就座的大会主席团常务委员会委员有陈岸明、吴晓晖、陈志清、冯立坚、邝元章、利为民、程大欣、凌传茂、刘杰、陈冀、林国华。在主席台就座的还有主席团其他成员等。

　　大会在雄壮的国歌声中开幕。

　　陈岸明代表十三届市委向大会作报告。

　　陈岸明指出，市第十三次党代会以来，市委坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党中央重大决策，按照省委“1+1+9”工作部署，团结带领全市广大党员、干部群众，致力“兴业惠民、治吏简政”，党的建设质量不断提高，综合实力稳步提升，发展动能日益增强，侨都品牌更加突出，城乡建设展现新面貌，人民生活水平明显提升，安定团结的政治局面更加巩固，如期全面建成小康社会，经济社会各项事业迈上新台阶，以新气象新担当新作为推动“十四五”实现良好开局。这些成绩的取得，最根本的是以习近平同志为核心的党中央坚强领导的结果，是省委、省政府正确领导的结果，是全市广大干部群众团结奋斗的结果，也是历届市委、市政府打下良好基础的结果。

　　陈岸明指出，回顾过去，开创未来，我们深深体会到：必须坚持党的全面领导，坚决维护党的核心和党中央权威，确保党中央决策部署在江门落地见效。必须坚持人民至上，始终把人民对美好生活的向往作为奋斗目标，持续增进民生福祉。必须坚持完整、准确、全面贯彻新发展理念，走好走实高质量发展之路。必须坚持守正创新，持续深化改革、扩大开放，不断增强江门竞争优势。必须坚持统筹发展和安全，有力有效防范化解重大风险挑战，确保社会大局和谐稳定。

　　陈岸明强调，习近平总书记对广东发展高度重视、亲切关怀，党的十八大以来，三次亲临广东视察，亲自谋划、亲自部署、亲自推动“双区”和两个合作区建设，赋予广东重大机遇、重大平台、重大使命。省委对江门发展寄予厚望，赋予“打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户”重要使命。我们要始终沿着习近平总书记指引的方向坚定前行，心怀“国之大者”，扛起责任使命，奋力开创新时代侨都现代化建设新局面。勇担新使命、建设新侨都，必须弘扬中华民族自强不息的拼搏精神，不断从中汲取强大的精神动力；必须永远感党恩跟党走、不忘念侨情报侨恩，感恩奋进、无负今日、再创佳绩；必须把握大势奋力打造国内国际双循环重要交汇点，充分发挥区位优越、空间广阔、交通便捷、成本优廉等比较优势，广泛凝聚侨心、侨力、侨智，汇聚起推动新时代侨都高质量发展的磅礴力量。

　　陈岸明强调，今后五年，全市要以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻习近平总书记对广东系列重要讲话和重要指示批示精神，按照省委“1+1+9”工作部署，立足新发展阶段，贯彻新发展理念，构建新发展格局，统筹发展和安全，抢抓“双区”和两个合作区建设重大机遇，深入推进“六大工程”，持续增进民生福祉，奋力构建新时代侨都高质量发展新格局。具体的奋斗目标是：经济实力实现跨越提升，地区生产总值朝着5000亿元关口奋进，成为珠江西岸重要增长极；科技创新能力明显跃升，建设国家创新型城市，科技进步对经济增长贡献率大幅提升；新时代侨都享誉海内外，打造成为国内国际双循环重要交汇点；区域平衡成为全省示范，区域平衡发展取得显著成效，促进地区共同富裕；社会治理走在全省前列，成为全省最安全稳定、最公平公正、法治环境最好的示范区；人民生活品质显著改善，全力打造幸福宜居之城、低碳生态之城、人才友好之城。

　　陈岸明强调，要弘扬伟大建党精神，以党的建设为统领，团结带领侨乡人民为美好生活而奋斗。旗帜鲜明讲政治，始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，用党的创新理论凝心铸魂，巩固拓展党史学习教育成果，不断提升政治判断力、政治领悟力、政治执行力，增强意识形态凝聚力引领力，夯实侨乡人民团结奋斗的共同思想基础。筑牢坚强有力战斗堡垒，不断增强基层党组织的政治领导力、思想引领力、群众组织力、社会号召力，全力构筑覆盖严密的组织体系，提升党建引领基层治理水平，带动各行各业干在实处走在前列。锻造敢闯敢试干部铁军，厚爱干部激励担当，造就一批敢打硬仗的“猛将”“闯将”“干将”，勇当高质量发展开路先锋。营造风清气正政治生态，形成清爽干净的干事创业氛围。

　　陈岸明强调，要坚持创新驱动发展，深入推进“科技引领”工程，建设国家创新型城市。强化区域战略科技力量，全力争取重大科技基础设施、重要科研机构和重大创新平台在江门布局，大力支持中科院（江门）中微子实验站建设，大力支持与香港科技大学共建“双碳”实验室，大力支持五邑大学建设高水平理工科大学，打造江门“科技王牌军”。建设高水平科技创新平台，强化创新资源集聚，推动创新链产业链深度融合，带动产业高质量发展。优化提升区域创新环境，调动科技人才创新积极性，推行“揭榜挂帅”“赛马”机制，依法平等保护中外企业知识产权，提升全民科学素质，激发社会创新活力。积极在广深港、广珠澳科技创新走廊建设中担当作为，实现江门区域创新综合能力明显跃升。

　　陈岸明强调，要坚持工业立市制造强市，深入推进“工业振兴”工程，勇当全省制造业高质量发展主力军。坚持数字化、网络化、智能化方向，促进绿色低碳战略性产业集群加速崛起，推动制造业发展从跟跑到并跑、再到若干领域领跑全省，实现江门工业大发展大突破。巩固发展提升战略性支柱产业，推动智能家电产业集约化高端化发展，推动现代轻工纺织产业提档升级，做大生物医药与健康产业，提升现代农业和食品产业优势地位，优化提升新一代电子信息、汽车、先进材料、绿色石化、超高清视频显示等战略性支柱产业集群，筑牢工业规模化发展基本盘。抢抓机遇加快发展战略性新兴产业，聚力壮大高端装备制造产业，大力发展智能机器人产业，着力培育激光与增材制造产业，全力发展安全应急与环保产业，前瞻布局半导体及集成电路、新能源、前沿新材料、精密仪器设备、数字创意等战略性新兴产业集群，打造工业跨越式发展新引擎。优化完善“链长制”，大力推进制造业数字化改造工程，构建“大招商”格局，推动战略性产业集群做强做大，提升工业整体竞争力。

　　陈岸明强调，要坚持产城深度融合，深入推进“园区再造”工程，打造大湾区制造业高质量发展主战场。江门大型产业集聚区是全省新一轮布局面积最大、可连片大规模开发的产业集聚区，包括北、东、南三大组团。北组团主攻中欧合作，建设国家中欧（江门）中小企业国际合作区。东组团主攻深圳江门合作，建设“总部+基地”“研发+生产”深度分工合作示范区。南组团主攻与港澳、RCEP成员国合作，共建大湾区宜业宜居宜游的产业示范区。深入推进“园区再造”工程，要坚持高起点推动规划布局、产城功能、管理运营优化再造，提升园区发展品质，增强园区专业服务优势，提高园区开发建设水平，打造绿色低碳、智慧高效、产业协同、宜业宜居的国际一流现代化产业集聚区，承载世界级产业集群。

　　陈岸明强调，要坚持服务港澳初心，深入推进“港澳融合”工程，推动江门与港澳合作再上新台阶。以南组团为重点，打造对接港澳桥头堡，大力支持新会银湖湾滨海新区与港澳开展绿色经济合作，大力支持台山在黄茅海西岸赤溪半岛规划发展产城融合示范区。以多元化合作为抓手，深化与港澳科创和产业融合，重点规划建设新会新能源汽车“双碳”产业园、台山广海湾能源“双碳”产业园。以要素高效流动为目标，积极参与大湾区世界级港口群、机场群建设，主动开展综合交通对接和智慧城市、绿色低碳能源、区域水资源开发利用合作，加强与港澳基础设施互联互通。以便民惠民为导向，推进港澳跨境政务服务便利化，推动教育合作发展，密切医疗卫生合作等，深化与港澳民生领域融合。主动拓展与港澳合作深度广度，携手港澳塑造国际合作和竞争新优势。

　　陈岸明强调，要坚持发挥华侨华人资源优势，深入推进“侨都赋能”工程，打造国内国际双循环重要交汇点。建设新时代中国侨都，要坚决贯彻落实习近平总书记重要指示精神，主动谋好一域助力全局，建设华侨华人文化交流合作国家平台、华侨华人创新创业国家平台、华侨华人公共法律服务国家平台、全球侨务资讯政策研究和人才培养国家平台，提升“文化交流、经贸合作、维护权益、侨务智库”四大功能，建设新时代华侨华人经济文化合作示范区，在联系服务全球6000多万华侨华人中体现侨都担当，携手海外侨胞共建大湾区、共圆中国梦。

　　陈岸明强调，要坚持人才第一资源，深入推进“人才倍增”工程，建设成为集聚华侨华人创新创业的国家重要人才战略支点城市。建设学习型城市，形成人人皆可成才、人人尽展其才的生动局面。树立全球视野，大力引进“高精尖缺”人才，实施“侨都英才”计划，实施百名博士引进工程，积极引进海内外院士科研团队。深化体制机制改革，优化人才发展环境，建立以信任为基础的人才使用机制，建立以创新价值、能力、贡献为导向的人才评价体系。提供专业高效服务，实施“千名处级干部联系千名重点人才”行动，充分发挥江门人才发展集团作用，积极创建国家级人力资源服务产业园，做优人才管家提供暖心服务，高标准打造人才友好型城市。

　　陈岸明强调，要坚持区域协调发展，打造区域平衡发展综合试验区，持续推进东西部共同富裕。坚持系统推进，创新东西部区域合作机制，设立区域平衡发展基金，增强江门西部造血功能和内生动力。坚持差异化竞争，高质量建设大湾区现代农业产业园，高水平建设现代海洋产业示范区，高标准打造全域现代旅游产业示范区，高起点打造区域绿色低碳现代能源保障基地，全力将江门西部丰富优质的生态资源优势转化为强大的产业发展优势，加快形成西部优势资源产业集群。坚持优质均衡，大力支持西部提升基础教育、医疗服务、公共设施建设水平，推动西部公共服务高质量发展。

　　陈岸明强调，要坚持人与自然和谐共生，统筹推进宜居城乡建设，打造高品质生活的幸福家园。精心塑造“山、水、文、城”共融的城乡整体风貌，加强历史文化资源保护活化利用，高水平开展城市整体设计，建设更有颜值的大美江门。优化城乡功能品质，建设区域性综合交通枢纽城市，构建“一主四副多极点”的城市空间发展架构，以“绣花功夫”推进城市更新，让江门西部建设成为城市更向往的美丽田园乡村，建设更有品位的宜居江门。推进全面绿色转型，建设国家低碳示范市，营造绿色低碳生活新时尚，建设更加低碳的生态江门。持续增进民生福祉，推动城乡公共服务优质均衡，努力推进幼有善育、学有优教、劳有厚得、病有良医、老有颐养、住有宜居、弱有众扶，建设更加温暖的幸福江门。

　　陈岸明强调，要坚持以人民为中心，深入推进法治江门建设，打造国家市域社会治理现代化标杆城市。坚持党的领导，完善党领导立法、保证执法、支持司法、带头守法制度，支持人大用足用好地方立法权，建设一流法治政府，深入推进法治领域改革，全面推进依法治市。创新社会治理，建设更高水平平安江门。践行法治为民，健全公众参与重大公共决策机制，加快构建“信访超市+外送服务”网络化工作体系，增强群众法治获得感。对标最优最好，主动对接国际通行规则，加强与港澳司法交流与协作，完善国际商事纠纷解决机制，建设市场化法治化国际化一流营商环境。

　　大会号召，全市各级党组织、广大党员和人民群众更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，大力弘扬伟大建党精神，以史为鉴、开创未来，埋头苦干、勇毅前行，以昂扬斗志、冲天干劲奋力打造珠江西岸新增长极和沿海经济带上的江海门户，为构建新时代侨都高质量发展新格局而不懈奋斗，努力为广东在新征程中走在全国前列、创造新的辉煌贡献江门力量，以优异成绩迎接党的二十大胜利召开！