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日前，《江门市促进民营经济发展壮大若干措施》（以下简称《若干措施》）正式印发。
南方+记者梳理发现，《若干措施》分为促进公平准入、强化要素支持、推动提质升级、加强保障服务、营造良好氛围等五个方面33条措施，其中不乏企业较为关注的“干货”。“《若干措施》由江门市委办、市府办联合印发，接下来有望进一步优化民营经济发展环境，促进民营经济做大做优做强，引导民营经济为江门开创高质量发展新局面作出更大贡献。”江门市发改局相关负责人表示。
多项减税降费政策延续实施至2027年底
平等准入既包括各类经营主体平等地进入市场，也包括进入市场后平等地获取各类资源的机会。《若干措施》围绕这两大方面，出台了多条有针对性的举措，让江门民营企业安心投资、发展。
“在促进公平准入方面，我们聚焦7条措施，着力破除影响各类所有制企业公平竞争的规则障碍和隐性壁垒，营造公平竞争市场环境，包括支持民营企业深度融入全国统一大市场、参与重大项目建设、参与重大科技项目攻关、规范招投标和政府采购行为、信用承诺和信用修复等。”江门市发改局相关负责人介绍。
例如，江门将支持民间投资项目参与基础设施领域不动产投资信托基金（REITs）试点，鼓励民营企业承担国家、省、市各类科研项目，参与重大科技项目攻关，鼓励高校、新型研发机构向民营企业开放共享仪器设备。同时，加大政府采购支持中小企业力度，200万元以下的货物、服务采购项目，400万元以下的工程采购项目，适宜由中小企业提供的，全部预留给中小企业。
愁融资、愁用地、愁用工、愁用能……这是不少民营企业面临的困难和问题。为了帮助企业解决“忧心事”，《若干措施》中有6条措施涉及要素支持。接下来，江门将强化税费、融资、用地、用能、人才、数据等要素支持，助力民营企业降成本提效能。
“以税费政策支持为例，江门将落实落细国家减税降费措施，包括将减半征收物流企业大宗商品仓储设施用地城镇土地使用税政策、小规模纳税人增值税减免政策、免征农户和小微企业和个体工商户融资担保增值税政策、上市公司股权激励有关个人所得税政策、创业投资企业个人合伙人所得税政策，延续实施至2027年底。”上述负责人说，江门还将延续实施银行业金融机构、金融资产管理公司不良债权以物抵债增值税差额征税、契税、印花税等税收优惠政策至2027年底；对个体工商户年应纳税所得额不超过200万元的部分，减半征收个人所得税，政策实施至2027年底等。
分类施策支持民营企业转型升级
民营企业提质升级，是高质量发展的题中之义。江门工业门类齐全、产业基础扎实，涌现了一批颇具活力的民营企业，但仍客观存在大企业数量不多、产业发展质量有待提升等瓶颈。
在这样的背景下，未来江门如何培育更多业务规模大、发展质量高的民营企业？“《若干措施》聚焦9条措施，针对不同行业企业特点制定措施，支持民营企业转型升级，实现高质量发展，包括培育特色产业集群、优质企业培育、推进数字化转型、加快质量标杆建设、推动绿色化发展、加强重要原材料和初级产品保供稳价、支持企业开拓市场等。”江门市发改局相关负责人介绍。
例如，江门将大力开展产业链招商，对全市产业链强链补链延链项目，经市招商引资工作联席会议研究同意，适当降低固定资产投资强度、税收产出等准入条件；对通过认定的产业集群数字化转型试点项目、获得市级专项资金的工业互联网标杆示范项目和上云上平台项目，给予资金扶持；鼓励和支持企业参与政府质量奖评选，对首次获得中国质量奖、中国质量奖提名奖、广东省政府质量奖、广东省政府质量奖提名奖、市政府质量奖的获奖组织给予资助；支持全市建筑企业资质升级，对首次升级为施工总承包特级（综合）资质或首次升级为施工总承包一级（甲级）资质的企业给予奖励。
除了鼓励民营企业提升发展质量，《若干措施》还鼓励江门企业积极开拓市场，壮大业务规模。
接下来，江门将支持民营企业创新商业流通模式，发展直播经济等新赛道，打造沉浸式、体验式、互动式消费新场景，做强“侨都咖啡”“江门茶饮”“五邑美食”特色消费品牌。同时，加强商旅文体跨界融合，支持民营企业参与文旅项目开发和旅游基础设施建设，参与挖掘江门侨乡文化特色和旅游资源，带动旅游消费；适时研究推出促进消费的政策措施，鼓励支持重点商圈以及零售、餐饮、文体旅商户等积极参与并配套开展打折让利、优惠叠加等活动。
“此外，我们还将支持民营企业抢抓国内外市场订单，对参加国内外重点展览的企业，分类给予费用支持；鼓励引导民营企业‘抱团出海’，为企业投资经营提供涉外业务信息，加强‘走出去’业务培训。”上述负责人表示。
争取设立国家级水暖五金知识产权快速维权中心
当前，信心比金子还重要。提振民营企业发展信心，需要多管齐下，优化营商环境无疑是至关重要的一环。
为此，《若干措施》着眼于加强保障服务，围绕7条措施持续优化监管服务，打造法治化营商环境，依法保护江门民营企业产权和企业家权益，健全以信用为基础的新型监管机制，实施“综合查一次”制度，通过监管部门的“多联合”，实现对企业的“少打扰”。
“我们将加强各领域重点民营企业服务，发挥工业200强企业服务专班和中小微企业诉求快速响应平台作用，形成大中小微企业全覆盖的长效服务机制。”上述负责人介绍，江门将争取设立国家级水暖五金知识产权快速维权中心，为民营企业提供快速预审、确权、维权等服务；推出企业所得税汇算清缴多缴税款“速退易”服务功能，提高退税办理效率，优化出口退税服务，实现一类、二类出口企业正常出口退（免）税的平均时间在3个工作日内。
在营造良好氛围方面，江门将围绕4条措施，包括构建亲清政商关系、搭建政企沟通平台等，促进民营经济人士健康成长，持续营造关心促进民营经济发展壮大的社会氛围。例如，江门将积极举办邑商?市长面对面协商座谈会，完善市县两级政府主要负责同志与企业家面对面协商机制，多形式多渠道听取民营企业家意见建议。
值得一提的是，江门还将探索建立对民营企业和企业家的正向激励机制，按照国家有关规定对在民营经济发展工作中作出突出贡献的集体和个人予以表彰。同时，设立“江门企业家日”，通过媒体加强对民营企业家优秀案例宣传报道，讲好邑商故事，弘扬邑商精神。
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