解读文本：江门市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）

文件链接：江门市人民政府关于印发《江门市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）》的通知

图解：江门市能源发展“十四五”规划（2021-2025年）

《江门市能源发展“十四五”规划》文本解读

　　一、规划背景

　　“十三五”时期，江门市深入践行新发展理念，全面贯彻落实能源革命战略，积极推进能源领域保供应、调结构、提效率、促改革、惠民生等工作，顺利完成“十三五”规划的主要目标和任务，为服务经济高质量发展和全面建成小康社会提供了有力支撑。

　　到“十三五”末，全市电源装机容量达1117万千瓦，比“十二五”末增长92.6%，非化石能源发电装机占比提高31.8个百分点。全市电网整体供电能力充裕，天然气储备能力达1067.34万立方米。清洁能源消费合计占比提高22.1个百分点，煤炭消费占比下降19.3个百分点。全市能源消费总量达1274.7万吨标准煤，“十三五”期间年均增长1.9%，完成能耗双控目标和煤炭消耗总量控制目标。能源科技创新和产业实力逐渐提升，能源体制机制和治理体系持续完善，能源惠民利民普遍服务水平不断提高。

　　在此基础上，我们深入开展《江门市能源发展“十四五”规划》编制工作，规划期限为“十四五”时期（2021-2025年）。

　　二、规划目标

　　到2025年：

　　能源供应更加安全可靠。能源基础设施逐步完善，天然气储备能力进一步提升，能源供应保障和服务能力进一步增强。全市电力装机容量超过1600万千瓦，新增装机容量500万千瓦；加快广海湾LNG接收站项目规划建设，天然气储备能力进一步提高。

　　能源利用更加节约高效。全市能源消费总量达到1607万吨标准煤，“十四五”期间年均增长4.7%左右；单位GDP能耗下降率完成省下达目标，持续降低火电供电煤耗和电网综合网损率，能源利用效率持续提高。

　　能源结构更加清洁低碳。煤炭、石油、天然气、一次电力及其他能源消费占比调整为46.7%、10.8%、32.0%、10.5%，煤炭和石油消费比重分别下降10.5和2.2个百分点，天然气提高14.4个百分点，能源系统持续加快绿色低碳转型。

　　能源产业更加集聚发展。重大能源工程项目建设稳步推进，带动能源技术创新能力逐步提高。以核电、新能源汽车和新能源新材料为主体的新能源产业集群逐步形成，推动先进能源技术和产品扩大推广应用。

　　　三、规划布局

　　（一）打造能源高质量发展新格局

　　按照都市核心区、大广海湾区、生态发展区“三区并进”协调发展格局，因地制宜，分类施策，基于江门当前能源基地的定位，通过强化都市核心区能源绿色转型动力、提升大广海湾区清洁能源供应保障能力、激活生态发展区绿色能源发展潜力，加快构建全市能源生产和消费绿色转型的“三区并进”协调发展新格局，打造成为广东省和粤港澳大湾区清洁能源发展重要极点，与全省一道迈入全国能源高质量发展先行地区。

　　（二）优化三大能源输送网络体系

　　进一步优化完善电网、油气储运体系和新能源交通基础设施，补齐能源储运调峰基础设施短板，推进能源基础设施公平开放和互联互通。

　　（三）建立多个智慧能源发展平台

　　充分利用大数据、物联网、“互联网+”和云计算等技术，依托现有的热电项目、广海湾经济开发区、银湖湾滨海新区、人才岛、国家高新区等重大产业平台项目发展智慧能源，支持园区积极引入高端人才和先进技术，培育孵化新兴产业，形成合理的产业结构和发展生态。支持企业、高校、科研机构、研究团队在江门规划建设能源大数据平台、能效评价平台、能源金融服务平台、新能源装备线上线下交易平台和智慧能源服务平台等。

　　　四、重点任务

　　（一）能源供应

　　加快推进台山核电二期项目前期工作并争取动工建设；加快推进广海湾LNG接收站一期项目建设。加快建设一批热电联产项目及分布式能源站项目；建成投产新会双水发电厂“上大压小”、开平翠山湖一期、台山工业新城等热电联产项目；建设工业园区集中式光伏电站；推进海上风电建设；加快鹤山、台山等地区抽水蓄能项目建设；开展富余核电和可再生能源制氢项目前期工作；在海水资源和电力资源充裕地区设立海水淡化研发基地，建设海岛新能源耦合海水淡化示范区；建设可再生能源互补的海岛微电网示范项目；做好天然气水合物开发利用技术储备。

　　（二）能源储运

　　持续优化电网建设；重点建设珠中江区域天然气主干管网项目；推进台山、开平、恩平地区城市燃气中低压管网及调压站、阀室建设和粤西天然气主干管网阳江-江门干线项目的投产运行；加快推进广海湾LNG接收站建设；推进新会港区和台山港区船舶LNG加注站建设；依托国能台山电厂现有储煤场打造煤炭储备基地。

　　（三）能源消费

　　提高玻璃、陶瓷、食品、化工、造纸、建材等传统高耗能项目的能效水平，淘汰落后产能；既有建筑节能及绿色化改造有序推进，可再生能源建筑应用规模进一步扩大；发展节能低碳智能交通系统，推广交通节能技术；持续开展节约型公共机构示范单位创建活动及节水型单位建设；严格控制新上燃煤项目，全面淘汰分散燃煤小锅炉；多措并举推进小水电清理整治工作；扩大城市天然气利用，实施锅炉清洁能源改造工作，推进产业园区天然气综合利用。

　　（四）能源产业

　　建设新能源产业集群；加快分布式能源、储能、智能微网等关键技术研发和应用，提升新能源消纳能力；加快自主知识产权的先进核燃料组件工程示范研究；推进谷电制氢及清洁能源制氢等示范项目；探索开发先进“光伏+”耦合技术与系统示范项目；引导发展“农光互补”“渔光互补”分布式光伏，推广太阳能建筑一体化应用。加快氢能储运核心装备研发。推动“可再生能源+储能”系统和微电网系统建设；建设江门“双碳”实验室、国家能源集团氢能（低碳）研究中心，推动科研成果产业化。

　　（五）智慧能源

　　推动“互联网+”智慧能源建设；大力推动人工智能、5G和大数据技术等新兴技术在能源发展领域的应用，探索发展智慧电网、智慧管网和智慧储能等新业态模式。立足珠三角（江门）国家自主创新示范区建设，构建“1+6+N”江门国家自创区建设格局，以创新为核心推动并统筹打造新能源产业集群，推动能源先进装备制造产业的深化对接。

　　（六）体制改革

　　持续推进电力体制改革；理顺天然气价格机制，建立健全市场化储气调峰价格机制，加强城市燃气间互联互通；创新可再生能源发展机制；探索创新能源投融资机制，加快创新能源管理模式，制定实施碳达峰行动方案。

　　（七）能源安全

　　提高能源运行调节能力，强化能源行业安全监管，做好电力与油气应急管理，落实安全监管责任，积极做好电力安全管理；做好天然气储备工作，构建天然气应急储备体系；建立与智慧能源发展相适应的监管制度。

　　（八）能源合作

　　加强与珠三角周边城市的能源资源合作及基础设施共建。加快推进电力送出通道建设；围绕信息技术和先进能源技术的相互融合，加强与广深莞惠港澳的能源科技合作；利用广海湾清洁能源供应基地优势，积极引进上下游供应链企业，重点发展能源先进装备制造业；深化国际能源资源和产能合作，积极发展全球能源合作伙伴关系，推动与重点国家和地区的双边能源合作。

    （联系方式：江门市发展和改革局电力与石油天然气科，3278619。）