为深化实施预算绩效管理,江门市财政局首次对市直12个单位近三年通过购买服务方式开展的规划研究类项目进行专题绩效评价,全面检视市本级规划研究类项目的实际成效,并为我市谋划“十五五”规划做好前期准备。
一、精心组织全面评价。市财政局在组织有关单位自评的基础上,通过委托第三方机构评审与财政复核相结合的方式,围绕项目立项必要性、购买服务必要性、预算编制情况、项目管理情况和项目成果应用等方面,对合同金额较大、情况较复杂的51个项目,通过委托专业的第三方机构开展重点评价;对合同金额较小、情况较简单的55个项目开展自评复核。本次对12个经济管理类单位的106个规划研究类项目开展绩效评价,涉及金额7,275.34万元。
二、科学评价注重成效。市财政局在全面了解项目内容,压实有关单位自证成效的基础上,一是借助第三方机构专业力量加强对规划研究成果文件的内容进行深入核查,全面对成果转化进行核实,准确反映出市级规划研究类项目产出完成率高、部分项目转化成效明显等实际成效。二是通过建立科学的评价体系,从项目立项、预算编制、课题管理、项目成果四个方面对逐个项目进行评价,经过征求意见、补充资料、会议座谈等环节,反复论证,客观真实地反映出存在部分研究项目购买服务必要性不强、预算编制过于粗糙、管理制度不够健全等问题。
三、规范流程提高效能。一是通过评价工作,提高单位规范流程全局意识,对如何谋划开展规划研究类项目,是否可以通过购买服务方式开展规划研究类工作,购买服务时应该如何明确采购需求、把关第三方机构质量、强化成果验收要求等方面加深理解。二是通过评价体系设置、会议座谈交流等关键环节,提高单位对规划研究类项目如何进行成果转化产生实际效益认识和“花钱必问效,无效必问责”的预算绩效管理意识。三是将市级规划研究类工作的重点绩效评价结果,通过《江门市本级2023年度财政资金绩效情况的报告》报告机制全面压实各单位的绩效管理主体责任,助推单位在通过购买第三方服务方式开展规划研究前谨慎谋划,提高效能。