鹤山财政聚焦五个“强化”扎实做好2024年部门预算编制

　　为深化预算管理制度改革，精准有效落实积极财政政策，紧扣服务保障高质量发展问题，持续优化财政支出结构，增强履行重大战略任务财力保障能力，鹤山财政聚焦“五个强化”，扎实做好2024年部门预算编制。

　　一、强化财政资金统筹，着力保障重点支出。深入推进全口径、一体化预算管理，不断强化“四本预算”的统筹衔接，加强单位自有收入、地方债券、上级补助和存量资金的统筹使用，切实增强财政资金的有效供给。坚决把保障重点支出贯穿预算编制全流程各方面，坚持把落实党中央决策部署和省工作要求作为预算安排的重点方向，把保障刚性支出和重点领域、重要改革所需资金作为预算安排的首要任务，集中财力办大事、办要事、办实事，确保有限的财力用在“刀刃”上。

　　二、强化“过紧日子”意识，大力压减非刚性支出。坚决把带头“过紧日子”思想贯穿预算编制全过程，大力压减一般性支出和非急需、非刚性支出，从严从紧编制审核部门预算。具体体现在“四个一”，“一个压减、一个不提高、一个规范、一个控制”，即：在去年大幅压减基础上，一般性支出预算均按不低于上年10%压减安排；公用经费定额标准不提高；严格规范政府购买服务范围；严格控制政府购买服务成本和预算规模。部门自主开展的课题研究，内部监督检查、评审评估评价、中小型会议组织应主要依托单位力量自行负责，不得全盘委托第三方，严防“一边购买服务、一边养人办事”。

　　三、强化预算刚性约束，规范预算执行管理。继续保持“三保”优先顺序不动摇，严格按照国家和省标准足额落实各项基本民生政策，足额保障行政事业单位人员工资和单位运转经费，确保“三保”支出预算不留缺口”，兜牢兜稳基层“三保”底线。坚持先有预算后有支出、无预算不支出，对预算编制不准确、项目管理不规范等导致预算执行不力的预算单位，严格按照一定比例核减年度预算。

　　四、强化预算绩效管理，提升资金政策效能。围绕“全方位、全流程、全覆盖”要求，持续健全预算绩效管理制度体系，逐步建立完善涵盖事前绩效评估、事中绩效运行监控、事后绩效评价、成果运用等各环节的全过程管理闭环，为安排和调整支出预算提供依据。坚持推动以绩效为导向的财政预算制度改革，推进预算安排和绩效目标深度融合，对项目重要性、必要性和可行性，绩效目标的科学性、完整性和可操作性等进行综合考量，从源头上拧紧预算“总开关”。推进预算安排与绩效结果深度融合，对政策到期、低效无效的项目坚决予以清退，大力削减低效无效资金。

　　五、强化政策研究，抓牢向上争资争项。积极承接好省直管县政策改革，抓好政策机遇，引导各部门利用好“直报直达”机制，加强与上级沟通衔接，打破信息壁垒，建立信息共享机制，加强联动协作，充分反映问题，及时获取最新的政策信息和工作指导，以便更快更好地调整争取支持方向。对于有一定基础的争资项目，实行全程跟踪、专人负责，及时掌握项目争取进展，集中力量攻克困难，确保项目申报成功。会同各部门深挖政策支持方向，做实做细项目储备，协助各部门盘点对比政策补助差距，重点围绕专项领域补助资金，开拓向上争资新思路，最大程度争取上级资金和政策支持，缓解本级财政压力。