江门市财政构建事前绩效市县联动审核机制

　　为深入贯彻落实中央、省、市关于全面实施预算绩效管理的部署要求，江门财政主动作为，以绩效管理机制为驱动，带动各县（市、区）布局并开展绩效审核工作，积极构建市县联动审核机制，切实提升财政资金使用效益，推动绩效管理加力提效。

　　一、统筹布局，推动事前绩效机制在江门落地生根

　　江门财政牵头谋划，统筹布局，全面建立市县绩效审核带动机制。一是当好领头羊，市财政局带头成立市绩效审核专责小组，制定市事前绩效管理机制，全市一盘棋推进预算绩效管理工作，目前各县（市、区）已参照市级机制制定各地事前绩效管理机制，促进事前绩效管理机制在全市落地生根。二是建立学习交流机制，积极向省财政厅、周边先进地市学习借鉴，并与县（市、区）财政局开展座谈，充分交流事前绩效管理相关的规定、清单和经验做法等，大大提升县（市、区）财政局事前绩效审核配套制度文件出台效率与开展绩效审核工作积极性。三是强化督导指导。建立信息报送机制，及时了解各县（市、区）绩效管理情况，并分类建立台账跟踪问效，着力推动各县（市、区）绩效工作逐步深入。同时，注重以“讲故事”形式分享绩效审核案例，交流工作经验，分析存在不足，形成共享互助的良好工作氛围。

　　二、市县联动，发挥事前绩效评估管理成效

　　江门财政以项目为切入点，在绩效审核过程中，注重市县一盘棋联动，从源头上提高财政资源配置效率和使用效益。通过事前绩效评估作为抓手，市县联动作为措施,促进项目单位听取县（市、区）财政部门意见，更有效推动落实项目的资金保障，给项目顺利开展提供充分保证。如对市县两级共同投资的某重大项目绩效审核时，发现该项目调整幅度大、投资额翻倍，项目资金保障存疑。为确保项目顺利推进，在绩效审核过程中，江门财政牵头组织包括该项目的项目单位、属地财政部门进行充分研讨，研定压减不必要开支项目，同时展现财政担当，齐心协力积极做好筹资工作，更有效推动落实了项目的资金保障。

　　三、积极探索，转变角色当好绩效考核把关人

　　江门财政不断探索事前绩效工作新思路，以创新的工作方式带动各县（市、区）共同开展绩效管理工作，力促各县（市、区）财政局全身心投入到绩效审核中，推动各县（市、区）财政局摆清角色定位，更为各县（市、区）财政局提出意见、说出担忧提供了有效途径。如在西江潭江跨界支流重点治理项目绩效审核中，市财政局当好“引路人”，带领各县（市、区）参与绩效审核全过程，包括现场踏勘、座谈讨论、报告审核等关键环节,既为各县（市、区）树立榜样，更为各县（市、区）深度介入跨地区项目提供有利环境。通过带动，各县（市、区）财政局逐渐转变意识，摆清角色，由“跟着做”变为“主动做”，由“不吭声”变为“主动说”，不断深入研究项目内容，主动 “接手”项目，积极担当作为。