专项债券是落实积极财政政策的重要抓手,在带动扩大有效投资、稳定宏观经济大盘等方面发挥着重要作用。鹤山财政支持深入推进“园区再造”工程,聚焦中欧合作建设,全力争取地方政府债券资金,在助力产业园区智慧发展的同时,极大缓解重大项目支出压力。
一、抢抓机遇,坚持“资金跟着项目走”。2020年,鹤山工业城被认定为省级高新技术产业开发区,同年开始实施江门市鹤山省级产业转移工业园5G智慧园区配套设施提升工程。鹤山财政坚持“资金跟着项目走”,不断完善专项债券项目储备机制,梳理评审园区债券资金需求,找准项目申报切入点,注重精准和效能,保证项目质量。为确保项目顺利实施,成立工作专班,建立跨部门协调机制,针对项目建设,明确部门责任分工,优化项目审批流程,挂图作战,倒排工期,推动尽快形成实物工作量,发挥专项债券资金带动作用,助推数字经济发展实现量与质的突破。
二、乘势而为,为项目建设注入“源头活水”。依法依规加快报批流程,推动项目早对接、资金早安排。鹤山工业城作为鹤山中欧合作区的主战场,共获得专项债券资金4.8亿元。其中,江门市鹤山省级产业转移工业园5G智慧园区配套设施提升工程项目总投资11.85亿元,除已落实财政性资金7.35亿元外,累计发行专项债券2.07亿元,2023年计划发行1亿元。专项债券资金的投入成功为5G智慧园区建设注入“源头活水”,助力产业园区提升现代化治理能力,推进产业转型升级。项目旨在推进园区基础设施网络化、开发管理精细化、功能服务专业化和产业发展智能化,预计2024年2月竣工、3月营运。
三、提质增效,发挥专项债“四两拨千斤”作用。专项债的投资带动更多社会资本进入智慧园区建设,为园区发展积蓄动能。一是助力企业增产增效。规划建设硅能源产业园,扶持信义玻璃、晶镁、联塑等涉光伏项目落地,扶持世运电路、创维光电、鹏程头盔等园区企业提质降本增效,加快推动富华工程装备、得润电子二期等重大增资扩产项目建成投产。二是提升园区服务。鹤山工业城探索打造了“1+5+N”园区智慧网格化管理服务模式,今年以来办结中小微企业诉求113项,为25家企业解决了实际困难。三是改善营商环境。与中德研究院合作开发5G智慧园区平台,实现信息系统与网格化管理的有机融合;与江门移动合作计划打造万物智联网络,支撑工业园区数字化转型;通过建模可视化平台系统整合不同模块,可对运输车辆、危化品特种车辆进行主动识别和路径上报,实现全方位24小时园区安防保障。