江门市“四个聚焦”助力专项债发行使用提质增效

　　江门市高度重视专项债发行使用和管理工作，通过加强部门协作、强化制度建设和督导考核等有力举措,狠抓项目储备和债券资金支出，2022年，专项债券项目储备实现超千亿规模，全年新增专项债券额度达到176亿元，创历史新高。其中，截至8月末已发行的168亿元全部支出完毕，成为全省率先完成任务目标的两个地市之一。

　　一、聚焦高位推进，政策效能持续提升

　　市委、市政府多次将新增债券相关工作纳入市委常委会、市政府常务会研究部署。成立市稳投资工作专班及市财经工作专班，由市领导牵头，从各职能部门甄选“业务精、能力强”的干部组建工作专班，各县（市、区）参照设立，靠前指挥。“奖罚分明”考核通报等措施多管齐下，千方百计创造条件加快项目建设，有效提升专项债券支出使用效益，充分发挥专项债作为稳定全市宏观经济大盘的重要发力点和着力点作用，护航经济平稳运行。

　　二、聚焦项目储备，下好谋篇布局“先手棋”

　　紧紧围绕省委省政府工作部署，精准对接国家和省重大战略、重大部署以及政策扶持方向，通过专班联合评审、加强部门联动、借助第三方智力支持等加强项目谋划，把项目储备作为一项长期性、基础性工作抓牢抓实，实现了超千亿项目规模储备。同时，常态化开展专项债券项目梳理、储备、完善工作，通过加强跨部门联合，集中评审项目等方式，扎实提升储备项目质量，省政府审核通过率达97.42%，财政部审核通过率达96%，实现储备项目“量”“质”双提升，为争取债券额度、开创新发展格局下好“先手棋”，打好主动仗。

　　三、聚焦重点领域，债券资金精准投放

　　聚焦支持纳入国家、省、市重大战略和规划的重点领域，围绕市委、市政府工作要求，鼓励债券资金集中投向体量大、推动经济增长后劲强的重点项目。2022年获得的176亿元新增专项债券中，100.42亿元投向产业园区以及交通基础设施等对经济拉动效益大的领域，充分发挥专项债券的投资撬动作用；37.87亿元投向黄茅海跨海通道、深江铁路等省重点建设项目，有效解决重大平台、重点项目的资金需求。截至9月底，新增专项债券拉动投资1351.54亿元，持续增强我市经济发展后劲。

　　四、聚焦目标引领，扎实推进支出进度

　　通过科学合理制定支出保底目标和奋斗目标，形成你追我赶的良好竞争氛围，争取更多工作主动性。落实督导考核，新增债券支出坚持三个通报，一是每月纳入市委、市政府做好“六稳”工作、落实“六保”任务情况“红黑榜”督查通报；二是每季度纳入市财政对全市政府债务管理工作质量通报；三是每月纳入市财政专题通报下辖各县（市、区）、市直相关部门的新增债券支出使用情况通报，督促项目主管部门及项目单位落实责任，加快支出，实现支出进度逐月排名全省前三。债券资金的高效支出，获得省跨地市收回统筹重新分配额度2亿元正向激励，占全省统筹额度的40%。

　　下阶段，江门市将以“早谋划、准投放、严监管、提绩效”作为新增债券工作目标，切实提高政府债券管理水平，精准聚焦国家与省部署的重点领域、重点项目，进一步推动专项债发行使用提质增效，助力经济社会高质量发展。