江门市城市管理和综合执法局2023年度行政执法统计分析报告

　　2023年，江门市城市管理和综合执法局坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，在省住房城乡建设厅的大力指导和市委、市政府的正确领导下，加强对江门市城管系统综合执法工作的指导、协调和监督，持续推动依法行政工作任务落实和城市管理综合执法水平提升，不断提升人民群众满意度、获得感。

　　一、行政执法工作基本情况

　　（一）行政许可方面

　　2023年度行政许可申请总数为0宗，准予许可0宗。

　　（二）行政处罚方面

　　1.2023年度行政处罚总数为9宗，罚没金额12.4万元。其中：本单位实施的、以本单位名义作出的行政处罚数量为9宗，罚没金额12.4万元。

　　2.2023年度行政处罚被申请行政复议0宗，行政处罚直接被提起行政诉讼0宗。

　　（三）行政强制方面

　　1.2023年度行政强制总数为0宗。

　　2.2023年度行政强制被申请行政复议0宗，行政强制直接被提起行政诉讼0宗。

　　（四）行政检查方面

　　1.2023年度行政检查总数为0次。

　　2.2023年度行政检查被申请行政复议0宗，行政检查直接被提起行政诉讼0宗。

　　（五）涉嫌犯罪的行政处罚案件移交情况

　　2023年度无涉嫌犯罪的行政处罚案件发生。

　　二、行政执法总体特点

　　（一）强化习近平法治思想学习，持续深化队伍建设。一是坚持党对行政执法工作的领导。部门主要负责人切实扛起部门法治建设第一责任人职责，通过局党组会议“第一议题”、党组理论学习中心组学习、党组会议会前学法，以及开办全市城管系统法治政府建设暨执法能力培训班、组织相关人员参加年度在线学法考试、行政执法人员综合法律知识线上培训、国家工作人员集中观看庭审直播活动等多种形式，常态化抓好城管系统干部法治建设和城管领域法律法规专题学习培训。二是加强干部队伍建设，不断提升执法人员素质能力。严格落实新时代好干部标准，突出讲政治、重担当的用人导向，在执法一线、关键岗位发现、识别、选拔担当有为的干部11人，有力激发干部干事创业热情。常态化组织开展执法实务培训，年内持续开办“江门城管法制课堂”15期，培训城管系统干部人员2000余人次，进一步提升干部法治素养和履职能力，全链条锻造城管党员先锋队伍。三是严格落实“谁执法谁普法”普法责任制。深入贯彻落实中央和省“八五”普法规划要求，积极推进城管领域法治建设宣传教育。结合诚信建设、生活垃圾分类、节约用水、创建文明城市、违法建设治理、综合执法等工作，组织开展了“我为城市添新绿”活动8次，“垃圾分类进校园”59场，通过“法制课堂进企业”、燃气安全“千分制”大检查进企普法、“节水健步走”主题活动等宣传活动，积极向市民群众普及、宣传城市管理知识和法律法规知识，助力构建法治共建共治共享新格局。

　　（二）推进行政执法规范化建设，强化法治引领护航。一是严格落实行政执法“三项制度”。坚持全系统应用一体化行政执法平台,严格落实行政执法公示和执法全过程记录，落实重大行政处罚案件集体讨论和重大行政执法案件法制审核。通过行政执法信息公示平台作出行政执法案件9宗，公示数据及时率、合规率均为100%；重大行政执法案件法制审核7宗，办理的行政执法案件均定性准确、程序合法、证据充分、裁量适当；年内无作为被申请人的行政复议案件，无作为被告的行政应诉案件。二是深入开展行政执法不规范专项整治行动。组织召开全市城管系统执法工作会议，加强对各县（市、区）城管部门的监督指导，梳理总结存在问题，推进执法规范化建设深入开展。进一步加大执法监督与考核力度，开展全面提升城市管理执法能力和服务水平专项行动、全市城管系统执法检查和案卷评查，不断优化完善江门市城市综合管理评价，切实强化行政执法能力、提升队伍管理水平、提高行政服务质量。三是强化城管重点领域专项执法。发挥治违办统筹协调和指导监督作用，组织开展违法建设治理集中攻坚行动，推动违法建设遏新增减存量，全市整治违法建设1000宗、面积46.19万㎡，完成省下达的目标任务。积极推行跨部门联合执法，组织应急、公安、市场监管、消防、镇街综合执法等部门开展燃气安全隐患整治行动，排查燃气企业、用气餐饮单位22930家、出租屋（民宅）47151间、建筑工地781个，发现隐患及时督促整改，有力保障居民用气安全。组织开展户外广告和招牌设施安全隐患排查整治，整治违法设置或存在安全隐患的户外广告和招牌设施1642个、面积2.39万㎡，守护市民“头顶上的安全”。全市城管系统及镇街综合执法机构依法办理城管领域各类行政处罚案件1696宗、罚款1461.3万元，同比增长132.6%，行政执法效能得到进一步提升。

　　（三）坚持以人为本执法理念，持续提升执法效能。一是深化“放管服”改革，推动城市管理高质量发展。积极推进工程建设项目审批制度改革，大力推行告知承诺制审批，切实提升企业群众的获得感和满意度。强化行政审批服务全过程监管，加强对全市城管系统实施行政许可的监督指导，切实提高行政服务质量，不断优化法治化营商环境推动城市管理高质量发展。二是持续转变执法理念、改进执法方式。注重推行柔性执法，印发《江门市区规范摊贩经营疏导点设置指导意见（试行）》，督促、指导三区政府制定摊贩经营疏导点设置标准和具体管理办法，规范设置摊贩疏导点56个，为3730档流动摊贩提供相对固定的经营场所，让执法既有力度又有温度，让人间烟火与城市文明并行。三是依法开展信访工作，依法保障人民权利。落实“领导接访日”制度，及时、精准回应人民群众诉求，健全信访积案类案化解机制，做好行业指导、业务协调、督查督办工作,注重从源头避免重复信访的产生，争取将信访事项化解在基层，防止矛盾上行。2023年，我局共接收信访事项18件，已全部按时依法办结。

　　三、下一阶段工作计划

　　2023年，我局较好地完成了各项行政执法工作，但离上级要求和人民期盼还有一定的差距。2024年，我局将继续坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，紧紧围绕上级工作部署和工作安排，进一步做好城管领域行政执法各项工作，不断提升城市管理法治化、科学化、精细化水平，全力推动城市管理综合执法事业高质量发展。

　　（一）深化队伍建设，落实普法责任制。强化行政执法能力建设，对照全国“八五”普法规划和决议，将学法、普法工作与城市管理综合执法工作深度融合，始终抓紧领导干部“关键少数”，继续开展好“江门城管法制课堂”等学习培训工作，依规定、按步骤开展城管领域法治学习培训和宣传教育。强化对全市城管领域行政执法的指导监督，定期对本单位和各县（市、区）城管部门开展行政执法案卷评查和专项检查工作。持续推进乡镇街道综合行政执法体制改革，厘清市、县、镇（街）三级城市管理领域执法权限，继续配合司法部门加快推动城市管理领域执法事项及时下放镇街实施。

　　（二）强化行业监管，持续优化营商环境。大力提高行政许可办理效能，进一步推进城管领域行政许可事项规范化管理，制定行政审批服务工作制度，动态完善城管系统行政许可办事指南。提高主动服务意识，强化事中事后监管，加强日常监管和行政检查，及时发现并纠正违法行为。

　　（三）关注社情民意，加强重点领域执法。坚持以人民为中心的发展思想，聚焦人民群众关切的燃气安全、垃圾处置、违法建设类违法行为，加大行政执法力度和指导监督力度，促进严格规范公正文明执法。健全舆情、信访应急处置机制，落实信访工作法治化，及时做好政策解读宣传，积极回应群众关切的问题，维护城管领域行政执法公信力，不断提升群众满意度，为推进法治国家、法治政府、法治社会一体建设贡献城管力量。

附件：江门市城市管理和综合执法局2023年行政执法年度数据.doc