垃圾分类是民生实事，做得好不好得靠群众来评议。以为民办实事、解难题为出发点，去年9月起，江门市城市管理和综合执法局（下称“江门市城管局”）引入市民观察团助力垃圾分类，持续招募来自不同行业的市民代表，组织他们参加实地观摩和考察活动，对分类各环节进行评议监督，倾听群众声音，回应群众关切。自启动以来，江门市人大代表、政协委员、企业家、媒体、专家学者、执业律师、社会组织等多个群体的代表组成第三方观察团，先后开展三场专项观察，走访主城区24个酒楼、大型商圈和社区，提出50多份意见建议，集民智、聚民力，以督促管推动垃圾分类做实做细。
广记酒楼相关负责人（左）向观察团成员介绍其推进垃圾分类的各项举措。
以前“一个筐”，现在“四个桶”；
过去“减源头”，而今“再利用”；
曾经“嫌麻烦”，时下“好习惯”……
当前，垃圾分类正在江门落地生根。为推动垃圾分类人人参与，充分发挥市民的监督作用，去年9月，江门市垃圾分类市民观察团成立，首批168名市民代表正式上岗，成为垃圾分类观察员。在活动开展的半年多时间里，观察团以“传道、授业、解惑、监督”为主要职责，定期组织成员走进热门酒楼、大型商圈、居民社区等地开展走访调研，进行第三方观察。截至目前，观察团已走进江门市区餐厨垃圾处理厂、蓬江区环卫一体化项目、汇悦大融城、上城骏园小区、国宴酒店、广记酒楼等24个生活垃圾产生单位或收运部门。实打实的监督评议，不乏“辣味”。“责任人制度没有‘上墙’。”“一张垃圾分类的宣传海报都看不到。”“厨余垃圾桶跟新的一样，像个摆设，根本没有落实分类。”在每期专项观察中，市民观察团总能犀利地指出存在问题，督促相关单位加紧整改。日常生活中，一旦发现垃圾分类存在问题，观察员也会立即拍下来，向城管部门反映相关情况。观察员的“较劲”“找茬”推动着垃圾分类落实落细。“经过大家的共同努力，城市环境一天天变好了。”江门市垃圾分类市民观察团蓬江分团团长杨丽贞欣慰地说，“现在小区经常组织有趣的活动，居民学到了不少垃圾分类的知识，效果特别好，餐馆商铺也在积极进行垃圾分类，文明行为习惯正逐渐养成。”但垃圾分类不只是物理拆拣，更是生产生活观念的变迁，培养垃圾分类意识是推进这件民生实事的基础。因此，在开展监督评议的同时，观察团成员平日里还带头倡导绿色环保理念，号召广大居民积极行动起来，向市民普及相关知识，帮助市民规范分类投放，让公众了解分类、愿意分类、方便分类。
垃圾分类市民观察团走进酒楼餐厅，开展餐厨垃圾专项观察。
今年，江门继续以“走在全省前列”的要求，推进垃圾分类扩面提质，“推广城市生活垃圾分类”被纳入江门市2021年“十大民生实事”。在这场全链条管理改革中，垃圾分类、收运、处置，每个环节都不可懈怠。如何进一步提高全民参与度？
公益讲师的宣讲怎样入脑入心？
如何规范社区垃圾分类监督委员会的运行？
……
围绕着一系列群众关切的细小问题，
观察团成员积极建言献策，
为推进垃圾分类工作出“金点子”。
观察团成员查看厨余垃圾桶。
“垃圾分类，人人有责，更需人人负责。”杨丽贞建议，可以在现有志愿者队伍中培养一批热心、懂策划的垃圾分类带头人。“他们不仅参与常态化的垃圾分类知识宣传，还可以策划垃圾分类趣味活动，带动更多人加入垃圾分类志愿服务队，激发社会力量。”
公益讲师是垃圾分类传播的先行者。“宣讲内容方面，讲师团要围绕群众喜闻乐见的内容，结合垃圾分类法律法规，打造垃圾分类精品课程。”作为广东省垃圾分类培训学院江门分院院长，邓小利同时担任着江门市垃圾分类市民观察团团长一职，她提出，“我们将对讲师统一培训，开展实地科普实践研学，不断打磨宣讲课件，组建一支垃圾分类宣传人才队伍。”
观察团提出的意见建议大多基于前期的充分调研。“现在有不少社区通过居民议事会来发动群众参与垃圾分类。”市民观察团蓬江分团白沙组组长杨学辉指出，“政府部门要加强顶层设计指引，对垃圾分类监督、议事委员会的操作形成书面化指导，引导居民议事会制度化、规范化，让各社区有一套可操作性的流程，通过文明议事、民主协商，共同推动垃圾分类。”
不少建议可操作性强。市民观察团蓬江分团成员戴雄峰表示，现在家庭中扔垃圾的多半是老年人，建议宣传上要符合老年人的特点。“有的老年人不会使用手机微信，小区还是得多发一些宣传单张，用传统方式营造宣传氛围。”他同时指出，“现在的垃圾分类积分小程序，对于老年人来说在使用上还是有困难，建议进一步优化。”
“接下来，我们还会继续组织一系列培训、实地观摩和考察活动，带领观察团进社区、进商圈、进企业，开展监督检查，调研垃圾分类收运处置情况等，每一位观察员的诉求、意见和建议都将得到相应反馈。”江门市城管局相关负责人表示，通过激发社会力量，充分调动全民参与积极性，形成推动垃圾分类的强大合力。餐厨垃圾分类开展得如何？市民观察团本期走访12家酒楼6月24日至25日，江门市垃圾分类市民观察团以不打招呼的形式，分别走访了蓬江区、江海区和新会主城区的热门餐厅酒楼，其中包括金兴楼、丽景酒楼、广记酒楼、新葵苑餐厅等。市民观察团聚焦餐厨垃圾分类及收运情况，开展专项观察。
观察团成员检查餐厨垃圾集中收运台账。
在蓬江区金兴楼，市民观察团来到酒楼厨房检查。
去年6月起，《江门市餐厨垃圾管理办法》（下称《办法》）正式实施。根据《办法》，餐厨垃圾产生单位要按规定单独收集、存放餐厨垃圾，不得随意倾倒、堆放或混入其他类别的生活垃圾；在餐厨垃圾产生后24小时内交由有资质的单位进行收运。而在蓬江区、江海区以及新会主城区，江门市绿源环保有限公司（下称“绿源公司”）是唯一一家取得餐厨垃圾收运处置许可的单位。
每天下午4时左右，绿源公司的厨余垃圾清运车来到广记酒楼收运餐厨垃圾。
目前餐厨垃圾分类、收运开展得如何？根据市民观察团现场评议，以分类情况较好的酒楼为“A面”，以存在较多问题的酒楼为“B面”，结果显示，金兴楼、广记酒楼、江海碧桂园凤凰酒店、嘉禧酒楼、新葵苑餐厅、金丽都酒楼等6家酒楼餐厨垃圾分类情况较好，均与绿源公司签订收运协议，台账记录清晰，被评为“A面”；而和盛粥庄（白石店）、新港城酒楼、丽景酒楼（港口店）、柴火农庄、西湖楼、金紫荆酒楼分类情况难如人意，有的尚未建立垃圾分类管理台账，有的垃圾混杂丢弃情况依然严重，被评为“B面”。6月24日下午3时左右，市民观察团来到位于蓬江区的金兴楼餐厅。“垃圾桶的标识清晰，餐厨垃圾和其他垃圾也都分类正确。”一走进金兴楼餐厅厨房，市民观察团成员陈坤就看到服务员将刚收集的剩饭剩菜倒入厨余垃圾桶，“从垃圾桶身到地面，全都干干净净。”“平时是怎样开展垃圾分类宣传的？”观察团团长邓小利抛出问题。“在餐厅里，我们摆放了垃圾分类知识手册，墙上贴了宣传海报。同时针对餐厅员工，我们还经常组织开展垃圾分类知识培训，提高员工的分类意识。”金兴楼餐厅相关负责人一边回复，一边向观察员展示垃圾分类培训签到表。在江海区广记酒楼，浓厚的宣传氛围也让观察员纷纷点赞。“你看，门口整整齐齐地摆放着6个垃圾分类宣传展架，内容生动显眼，消费者进门就能看见。”观察团成员杨学辉还指出，“一旁的四分类垃圾桶清洗如新，没有异味，地面干净清爽，市民在这就餐也放心安心。”值得一提的是，为全力推进垃圾分类，广记酒楼制定了一系列管理制度、培训制度。“我们结合实际，制定了《广记酒楼垃圾分类工作实施方案》，完善了保洁管理制度，还组织员工参加生活垃圾分类试题，开展垃圾分类知识培训，要求全体员工重视生活垃圾分类，人人参与，当好样板、做好示范。”广记酒楼相关负责人介绍。“餐厨垃圾是如何进行分类的？”在新葵苑餐厅厨房，陈坤看到不少工作台的桌面下都放有白色垃圾桶，随即向餐厅相关负责人提问。经了解，该餐厅按照厨房备菜、炒菜、清洁等流程，按序摆放分类垃圾桶，即切菜时产生的菜头、菜尾扔在一个垃圾桶里，洗碗前倒掉的剩菜剩饭又装在另一个垃圾桶，之后再进行统一归类。“这样分类挺好的，很系统！”陈坤说。做好垃圾分类，更重要的是做好源头治理。在江海区嘉禧酒楼、江海碧桂园凤凰酒店、新会区金丽都酒楼，其餐桌上均设有“厉行节约、制止浪费”的宣传标语。“结合‘光盘行动’，我们减少提供一次性用品，看到桌上剩菜较多，服务员也会上前询问是否菜品不合口味，委婉提醒消费者不要浪费。”江海碧桂园凤凰酒店相关负责人表示。新葵苑餐厅不足3公里外，傍湖而居的金紫荆酒楼却不如人意：厨房里同一垃圾桶里食物残渣、塑料袋、玻璃碎渣混杂丢弃，地面墙面污渍邋遢，馊臭味扑鼻而来。让观察员倍感意外的是，该酒楼虽早与绿源公司签订了收运协议，但厨余垃圾专用桶却崭新如初，“这七八个桶根本没用过，当摆设的。”陈坤一针见血地指出。面对观察员的质问，金紫荆酒楼相关负责人支支吾吾，也拿不出相关台账记录。“垃圾分类旨在节约资源、变废为宝，不能只注重形式，甚至‘为分类而分类’。”观察员们向酒楼相关负责人强调。餐厨垃圾分类情况同样令人失望的还有丽景酒楼（港口店）。在该酒楼侧面通道，两个绿源公司的厨余垃圾桶上分别贴着“可回收物”“其他垃圾”的标签，桶内各类垃圾混杂。“厨余垃圾桶不能另作他用。”邓小利指出，“在收运的时候，其他类别的垃圾如果跟厨余垃圾混装在一起，那前面的分类就白做了。”在蓬江区和盛粥庄（白石店）和新港城酒楼，混分混装的情况依然存在。新港城酒楼的四个厨余垃圾桶内，玻璃瓶、牙签、纸巾、食物残渣等混装在一起；和盛粥庄（白石店）厨余垃圾分类不够纯净，且其所处的美食街通道里，厨余垃圾桶和地面因未及时清洗，异味难掩。在此次观察的12家酒楼餐馆中，江海区柴火农庄、新会区西湖楼尚未将餐厨垃圾交由绿源公司统一集中收运。“目前，从事市区餐厨垃圾收运处置须拿到‘两证’，即《城市生活垃圾经营性清扫、收集、运输服务许可证》和《城市生活垃圾经营性处置服务许可证》，绿源公司是目前唯一合法的餐厨垃圾收运和处置单位。”杨学辉督促餐饮企业相关负责人尽快与绿源公司对接。垃圾分类专项观察第三期检查结果▼
自去年8月份以来，江门市区餐厨垃圾处理厂面向蓬江、江海、新会三区开展餐厨垃圾收运，目前已覆盖1600多家餐饮企业和公共机构饭堂，收运餐厨垃圾总量超过2.821万吨，收运峰值达169吨/日。蓬江区：累计收运1.836万吨，5月餐厨垃圾收运总量2820.57吨，日均收运量90.99吨，辖区610多家企业、单位签订收运服务协议。江海区：累计收运0.507万吨，5月餐厨垃圾收运总量799.53吨，日均收运量25.79吨，辖区172家企业、单位签订收运服务协议。新会区：累计收运0.478万吨，5月餐厨垃圾收运总量807.57吨，119家企业、单位签订收运服务协议。
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