宠物能否带进公园？江门城管举办论坛对话市民_城管面对面

昨天（12月1日）

江门市城管局

在东湖公园

举办“规范公园管理，提升城市品质”

文明游园系列市民论坛

本期主题为“聚焦宠物管理，倡导文明游园”

不少市民在现场发表各自的看法

此次文明游园市民论坛活动目的就是促使更多市民养成文明游园习惯，共同维护环境优美、秩序井然、文明和谐的游园环境，让文明游园的行为成为公园最美的风景。

活动邀请了省、市人大代表、法律界人士、高校学者、公园管理人员、宠物医生以及养宠人士等嘉宾，不少市民也到场参与。大家畅所欲言，充分发表各自的观点。

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论坛现场

市民关心的问题主要集中于我市宠物入园的管理现状、宠物是否该禁止入园、公安机关如何处理日常宠物投诉、《江门市养犬管理条例》立法进度如何等问题。

各专业人士就这些问题做了详细的解答与分析，也有爱宠人士在现场给出自己的一些建议。

宠物禁止入园

日常执法是一大难题

近年来，随着市民休闲娱乐需求的不断提高，市区公园的游园人数也大大增加，宠物能否入园成为市民关注的焦点之一。

“以东湖公园为例，公园严禁携带犬入内，在出入口有门卫把守，园内有保安巡查。”江门市东湖公园管理所所长苏达明在论坛表示，但其他没有围墙阻隔的公园，如群星公园、白水带公园等，犬只进入园区的情况相对普遍，单靠保安巡查成效甚微。

宠物管理难在哪？日常执法是一大难题。“对于小型犬只，有游客装在背包或肩袋带进公园，保安人员是较难发现的；在劝导管理中，大部分狗主都能理解配合公园管理工作，但有部分狗主我行我素，对此我们也是无可奈何。”苏达明说。

堤东派出所副所长曹勇介绍，关于宠物方面的投诉多为噪音以及因宠物造成人体伤害这两类。遇到噪音问题，公安部门一般以劝说教导为主，提升市民文明养犬的意识；对于宠物伤人，公安部门将按照相关规定，给予警告、罚款等处罚。

在论坛现场，养宠人士叶国兴也表达出自己的观点：“宠物的不文明行为和主人的素质有很大关系，只要主人做好防范措施，如牵狗绳戴头套等，对他人就不会造成多大影响，带宠物入园应该是没有太大问题。”

（论坛现场）

立法呼声最高

预计将在2年内实施

随着居民生活水平的提高，饲养宠物特别是宠物犬，已经成为许多家庭的常态。同时，不处理宠物粪便，缺乏对宠物犬的控制，让宠物扰民、吓人、伤人事件不断发生。统计数据显示，仅2019年1月1日至11月24日，江门有关不文明养犬的投诉已超过1500宗，其中犬吠扰民就达770多宗。

江门市民对于养犬立法呼声越来越强。江门市人大常委会法工委指出，近两年开展的立法建议项目征集活动中，《江门市养犬管理条例》的立法呼声最高。今年初，《江门市养犬管理条例》被列为2019年度立法计划预备项目。

“从目前来看，我认为立法条件已基本成熟，但是养犬管理规定能否实质性地立法，还需经过论证和评估，现在仍处于搜集民主意见的阶段。”江门市律师协会会长李静染希望，市民多提意见，让立法更加完善、科学地响应老百姓的呼声。

据悉，12月初，江门市人大常委会法工委将召开江门市养犬管理社会听证会，广泛听取民意，这也标志着立法前期工作正式启动。“《江门市养犬管理条例》已经进入认证评估程序，我预计该条例或在未来2年内实施。”省人大代表黎永梅透露。

立法目的在“管”，而非“禁”。华南师范大学政治与公共管理学院于刚强博士表示，养犬是市民的一个权利，同时也是一个责任，立法是必要的，有助于规范狗主行为。“政府职能部门应该综合各方声音，最大限度保障每个市民的权益。”于刚强说。

活动预告：江门城管将继续开展市民论坛

为深入了解群众诉求，江门市城管局推出“规范公园管理，提升城市品质”文明游园系列市民论坛，以东湖公园社区城管服务站为依托，解决群众最急、最忧、最盼问题，提升城市精细化管理水平。

从方式上看，“市民论坛”既拉近政府部门与群众之间的距离，也激活城市管理的市民参与度。接下来，江门市城管局还将围绕公园管理的方方面面，开展系列市民论坛。通过论坛，相关部门、专家与市民共同探讨公园管理现状及难题，共同维护环境优美、秩序井然、文明和谐的游园环境，让文明游园的行为成为公园最美的风景。

更多活动预告可留意“江门城管”官方公众号最新发布的消息。

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