关于印发《江门市城市管理和综合执法局2021年普法依法治理工作要点》的通知

1.深入学习宣传习近平新时代中国特色社会主义思想，习近平法治思想，党中央关于全面依法治国的重要部署；

2.深入学习宣传中国特色社会主义法律体系，突出学习宣传宪法；

3.深入学习宣传党内法规；

4.深入学习宣传民法典；

5.重点宣传《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》《江门市文明行为促进条例》《江门市生活垃圾分类管理办法》等与城市管理相关的法律法规、规章，以及行政许可法、行政处罚法、行政强制法、行政复议法、行政诉讼法和政府信息公开条例、广东省社会信用条例、广东省行政检查办法等与行政行为密切相关的法律法规。

全体城管干部职工、社会群众

1.健全完善普法宣传机制；进一步提高城管干部职工法治思维；

2.增强干部职工法律业务素质、法治意识和城市管理综合执法水平；

3.形成“尊法、学法、守法、用法”的良好氛围，增强法制宣传教育的时效性；

4.在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法，把普法融入城管行政业务工作的各环节、全过程。

1.加强领导，落实责任。将普法教育工作纳入工作总体规划。（1）制定我局党组学法制度，将学法内容列入党组理论学习中心组学习计划并组织实施。（2）制定局机关干部年度学法方案并落实实施，确保每年开展2个专题以上学法内容。（3）把法治宣传教育列为局干部和法律服务工作者入职培训、晋职（级）培训、业务培训必训内容。把尊法学法守法用法情况作为公务员年度考核重要内容。实施局领导班子及其成员在年度考核述职中进行述法。

2.完善机制，改进方法。加强《行政处罚法》《行政强制法》《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》《江门市文明行为促进条例》《广东省行政检查办法》《江门市生活垃圾分类管理办法》等与城市管理联系密切的法律法规、规章的学习培训，邀请相关法律专家举办专题培训讲座进行深度解读，确保执法工作中的准确适用。

3.强化监督，确保成效。认真落实市普法办下达的普法任务，按照“谁执法谁普法”的原则，制定我局各科室普法责任清单，定期（季度、半年）对局各科室普法工作情况的督查和检查、点评，及时发现问题、限期整改。

4.通过开展普法专题活动、派发宣传资料，大力宣传相关法律法规。

5.通过微博、微信等新媒体和电视、电台、报纸等传统媒体相结合的方式开展相关法律法规宣传。

1

办公室

学习和推广使用《政府采购法》、政务信息公开、保密工作、财务、安全生产方面的法律法规的学习宣传。引导科室严格落实法规政策。

协助做好本系统、本部门职责相关的行业性、专业性法律法规的宣传工作。

机关、事业单位工作人员

增强工作人员法律业务素质、提升城市管理和综合执法水平

1.组织学习《政府采购法》。

2.做好《密码法》、《档案法》、安全生产方面的法规宣传。

3.落实城管领域地方性法规、政府规章、规范性文件草案向社会公开征求意见的程序和要求通过门户网站、新闻媒体等进行公开征求意见。

4.落实“第一议题”制度。

通知、视频、照片、截图、会议纪要（记录）等

2

法规和信访科

突出学习宣传与本系统、本部门职责相关的行业性、专业性法律法规，重点学习宪法、民法典以及行政许可法、行政强制法、行政处罚法、行政复议法、行政诉讼法、优化营商环境条例等与行政行为密切相关的程序性法律法规。

机关、事业单位工作人员

增强工作人员法律业务素质、提升城市管理和综合执法水平

1. 健全完善党委理论学习中心组学法制度和国家工作人员日常学法制度，推进机关工作人员学法经常化。

2.通过组织专题培训、旁听庭审、开展法律业务知识竞赛、邀请法律专家授课等多种形式强化法治学习。

3. 组织发动工作人员参加年度学法考试。

4.继续举办“城管法制课堂”。

通知、视频、照片、截图、信息稿、考试通知、成绩统计等

3

市容景观科

重点开展《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》《江门市文明行为促进条例》《江门市区户外广告设置专项规划（2020-2035年）》的学习与宣贯。

机关、事业单位相关行业工作人员，市民群众

增强执法人员业务素质，提升服务水平；增强相关行业从业人员和市民群众守法意识，共同维护城市容貌和秩序。

1.通过法制课堂、专题培训班等形式，开展地方性法规宣贯解读活动。

2.结合城管系统普法教育、文明创建、垃圾分类、城管进社区、城管开放日等活动对市民群众开展普法宣传。

3.推进以案释法，将普法宣传教育融入到城市管理法治实践的全过程。

通知、视频、照片、截图、信息稿等

4

市政管理科

学习宣传《建设工程质量管理条例》《城市道路管理条例》《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《城市桥梁检测和养护维修管理办法》等法规和市政道路、桥梁等行业规范性文件。

机关、事业单位工作人员，行业工作人员

提高从行人员法律素质和执法水平

1.结合日常工作，加强各市（区）行业主管部门的普法宣传。

2.利用微信、短信等宣传手段，开展普法宣传活动。

通知、视频、照片、信息稿、宣传资料等

5

环境卫生管理科

加大《江门市生活垃圾分类管理办法》的宣传力度，充分发挥基层自治组织的作用，结合创文工作深入开展垃圾分类普法宣传，与《广东省城乡生活垃圾管理条例》开展宣贯，指导和服务群众科学实施垃圾分类。

机关、事业单位工作人员、市民群众

四市三区城管（环卫）部门、各镇街相关执法人员深入开展生活垃圾分类专项执法，推动垃圾分类工作落地落实。

1.印发《江门市生活垃圾分类管理办法》宣传小册子1万本。

2.结合江门垃圾分类培训学院的培训计划和各类型活动开展《江门市生活垃圾分类管理办法》的宣贯工作，推动市民习惯养成。

通知、视频、照片、信息稿、简报、宣传资料等

6

园林绿化管理科

广泛宣传园林绿化相关的行业性、专业性法律法规。

市民群众

让人民群众更加全面、清晰地了解城市绿化工作任务及意义，更好做好普法宣传工作。

结合“我为城市添新绿”市花送市民活动及其他现场活动，在全市范围内进行城市绿化普法宣传活动，向市民派发《广东省城市绿化条例》等宣传手册，并现场向群众宣传解读城市绿化相关法律法规，发动广大群众积极参与到城市绿化建设中来。

通知、视频、照片、信息稿、宣传资料等

7

给排水管理科

学习宣传《城市供水条例》《城镇排水与污水处理条例》等与供水、排水、污水处理、黑臭水体整治行业相关的法律法规。

各市（区）供水、排水、污水处理、黑臭水体整治主管部门工作人员，供水企业、污水处理企业、用水户、排水户及市民群众。

增强工作人员法律业务素质，促进行业企业规范化经营，促进市民群众遵纪守法和共同监督行业。

1.对供水企业、排水户、污水处理企业开展日常规范化检查，督促行业企业提升法律法规意识，按照行业法律法规规范化经营。

2.通过组织专题培训强化法治学习。一是组织举办节水信息系统培训；二是组织开展供水一体化平台系统培训。

3. 结合“全国城市节约用水宣传周”活动，宣传《江门市城市节约用水管理办法》《江门市城市供水用水管理办法》《江门市城市排水管理办法》等法律法规。

4.督促指导蓬江区充分发挥智水展厅的宣传作用，做好用水、治水相关法规以及条例的宣传工作。

5.指导供水企业、污水处理企业结合城市自来水厂、污水处理厂开放日活动，做好用水污水相关条例宣传工作。

6.通过报纸、微信等各类媒体平台向市民群众宣传相关法律法规，营造良好社会氛围，促进市民群众遵纪守法和共同监督行业。

通知、视频、照片、信息稿、会议记录、宣传资料等

8

燃气管理科

突出学习宣传《城镇燃气管理条例》等与本系统、本部门职责相关的行业性、专业性法律法规。

燃气经营企业从业人员

增强工作人员法律业务素质、提高从业人员的守法意识

通过专题培训学习行业法律法规，强化从业人员的法律意识、安全责任意识及专业领域的法律知识。

通知、视频、照片、信息稿、宣传资料等

9

数字化城管科

重点宣传《江门市生活垃圾管理办法》《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市餐厨垃圾管理办法》《中华人民共和国大气污染防治法》《江门市扬尘污染防治管理办法》《广东省住房和城乡建设厅关于做好系统防范化解道路交通安全风险工作的通知》《江门市系统防范化解道路交通安全风险工作实施方案》，按照“谁执法谁普法”的原则，将普法工作融入执法工作中来。

全体城管干部职工、社会群众

在执法、管理和服务过程中向相对人和社会公众开展普法，把普法融入城管行政业务工作的各环节、全过程。

牵头开展生活垃圾分类专项执法、市区餐厨垃圾收运处置专项整治行动、泥头车专项整治联合执法，按照“谁执法谁普法”的原则，将普法工作融入执法工作中来。

通知、视频、照片、信息稿、宣传资料等

10

执法监督科

重点宣传《行政强制法》《行政处罚法》《城乡规划法》《消防法》《江门市城市市容和环境卫生管理条例》《江门市户外广告设施和招牌设置管理条例》《广东省大气污染防治条例》等法律法规以及行政执法三项制度、《江门市城市管理系统行政处罚自由裁量权基准》等与行政行为密切相关的文件。

社会公众、中小学生、机关工作人员以及企事业单位从业人员

增强工作人员法律业务素质；提升市民的法律意识和遵守城管法规的自觉性。

1.结合重大节日、“12.4”国家宪法日等开展形式多样的普法宣传教育和扫黑除恶专项斗争专题宣传活动。

2.发挥行政执法人员直接面对广大群众的特点，开展城市管理行业法规宣传。

3.结合“强转树”活动，加强执法人员综合法律知识培训。

4.开展综合执法典型案例宣传，组织律师顾问开展以案释法宣传。

通知、视频、照片、信息稿、简报、宣传资料、相关文件等

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机关党委

（人事科）

1.深入学习贯彻习近平总书记关于党风廉政建设重要论述精神，强化我局党风廉政建设工作力度，组织党员干部学习党章党规党纪。

2.习近平总书记关于统筹推进新冠疫情防控和经济社会发展重要论述精神；

3.习近平总书记在决战决胜脱贫攻坚座谈会上重要讲话精神；

4.中央及省有关会议精神。

机关全体干部、直属单位领导干部及全体党员

贯彻落实中央、省委、市委有关工作会议精神，提高党员干部思想认识和反腐倡廉的自觉性。

1.举办党章党规党纪培训班一期。

2.开展主题党课（党内法规学习）。

3.组织提醒直属机关各党组织学习系列党内法规。

4.“支部微党课”和“青年悦读会”等形式广泛开展学习宣传，组织发动全局干部学法用法。

5.将局机关国家工作人员年度学法考试结果列为领导干部正式任职及公务员年度考核的重要参考。

通知、视频、照片、信息稿、简报、宣传资料、会议纪要、相关文件等